近年来，按照中央、省委、州委关于党员发展工作指导要求，冕宁县对农村党员发展现状进行深入细致的分析研判，通过推行“1234”工作法，在提高农村发展党员质量方面作了积极的探索。
“一套流程”确保发展党员程序规范。严格履行发展党员程序和手续，印发《发展党员工作基本程序和注意事项》78份，梳理出5个阶段、25个步骤、21个材料，坚持按照发展党员流程要求，对考察、培训、教育、备案等各个环节严格审核把关、相关材料归档，做到程序完整，材料齐全。建立发展党员全程公示、全程审核、全程问责制度，从制度上保证农村发展党员质量。对各乡镇组织宣传委员、村(社区)党组织书记进行全覆盖培训，对农村发展党员程序进行全程把关，保障农村发展党员工作规范。
“二次预判”加强农村党员队伍分析。遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针。每年定期对146个村(社区)的党员队伍进行统计分析预判。掌握各村党员学历层次、年龄结构、性别比例等关键指标，制定农村发展党员年度规划，坚持有步骤、有计划地发展农村党员，确保农村党员队伍结构合理、增长规模适度。注重做好空白村发展党员预判。对近三年未发展党员的空白村纳入“软弱涣散党组织”清单，建立台账，进行逐村分析，在名额分配上给予优先保障，强化乡村振兴人才储备。
“三个建立”强化入党积极分子培养。一是建立培养联系人“1+2”制度，1名入党积极分子由1名村“两委”党员、1名本村其他正式党员进行结对培养，定期谈心谈话，提高思想认识。二是建立思想汇报制度。乡镇党委对入党积极分子思想动态全程跟踪，要求入党积极分子每3个月汇报1次思想和工作情况，确保入党动机端正。三是建立县委组织部、县委党校、乡(镇)党委三级培训体系。制定入党积极分子培训规划，明确入党积极分子、发展对象参加集中培训不少于3天或24学时。
“四套公示”增强党员发展工作规范透明。建立吸纳入党积极分子、确定发展对象、接收预备党员、预备党员转正“四套公示”制度。强化对公示结果的运用，对公示中无不良反映或经核查举报不实的，及时提交支部大会讨论;对存在一定问题、不够成熟的，暂缓发展或延长相应培养期;对群众意见大、不符合条件的，取消相应资格。扩大群众对发展党员工作的知情权、参与权和监督权，推选出群众认可、素质优良、组织满意的高质量农村党员。(阿西子沙)
