记者袁通杰通讯员张祖旺
日前，记者来到湖南省邵阳鑫鹏科技有限公司采访，只见公司生产热火朝天，一派欣欣向荣的景象。该公司是邵阳市财政局“真情结对，精准服务”的重点企业。在市财政局积极争取下，鑫鹏科技公司被评为邵阳市实施“废钢综合利用关键技术改造”项目示范企业，使其生产自动化水平大幅提升，生产能力实现了从20万吨提高到50万吨的目标。2019年鑫鹏科技实现税收8925万元，是帮扶前2016年661万元的13.5倍，2020年，该公司的各项经济指标在前年的基础上又有一定的提高。
2020年，邵阳市财政局想方设法，积极作为，主动服务经济高质量发展，取得了显著成效。
首先，强力组织财政收入。按照省委省政府、市委市政府的决策部署，邵阳市财政局切实加强财税征管，实现了地方财政收入和税收收入增长由负转正、增幅超全省平均、非税占比下降的工作目标，呈现出“两增一降”的特点。全市地方财政收入完成105.34亿元，同比增长2.33%，超全省平均2.23个百分点，排名全省第7;地方税收收入完成66.88亿元，同比增长5.45%，排名全省第5;非税收入占比37.22%，同比下降1.08个百分点，在全省前移两位;市本级地方财政收入完成32.6亿元，同比增长9.2%，超年初预算3.2个百分点。
图为全市财政重点工作调度会现场，市财政局党组书记、局长李桂楚，局领导李政权、陈刚、刘昆耀、王华南、孙三以及各县市区财政局主要负责人参加会议，研究财政服务经济发展等重点工作。
其次，千方百计支持园区产业发展。市财政统筹园区建设资金达49亿元，强力推进湘南湘西承接产业转移示范区建设，支持邵阳经开区、湘商产业园建设，重点扶持彩虹特种玻璃、拓浦精工、亚洲富士电梯等一批新兴财源企业发展。落实市委市政府科技兴工强市战略，牵头出台高新技术企业信贷风险补偿基金和贷款贴息专项资金管理办法等文件，安排专项资金1.2亿元。统筹协调，强力推动园区被抵押土地集中释放22宗4823亩，核减相关公司土地资产近47亿元。创新作为，充分利用财政资金存款扛杆，撬动银行资本向园区实体企业新增贷款32.2亿元。2020年，邵阳经开区一般公共预算地方收入完成2.24亿元，同比增长34.59%，已成为该市经济高质量发展第一引擎。
第三，全力支持疫情防控和复工复产。强化资金调度保障，第一时间做好资金划拨，全年投入疫情防控资金9.01亿元，为疫情防控工作保驾护航。积极落实中央减税降费政策，全年减税降费7.56亿元，减免企业养老、失业、工伤保险缴费6.69亿元，确保企业缴费负担下降，激发市场活力。坚持就业优先战略，全市共筹措资金7133万元支持就业工作，为365家企业发放稳岗返还补贴1730万元;新增发放创业贷款2299笔，扶持金额3.51亿元，带动13710人就业，贷款余额7.95亿元，发放贴息资金5427万元;市本级清理拖欠民营中小企业账款2272.62万元全部到位，帮助企业特别是中小微企业和个体工商户渡过难关，为经济稳定复苏注入强大动力。
图为市财政局党组书记、局长李桂楚深入工业企业调研工作。
第四，着力稳投资、稳外贸、促消费。积极争取上级专项资金，共获得新增政府债券额度107.15亿元，较上年度增加59.69亿元，同比增长125.77%。严格规范PPP项目管理，补短板、强弱项的市本级火车站客运交通枢纽站房扩建及附属设施PPP项目开工建设。大力筹集上级预算内基建专项资金9.29亿元，推动一批交通、水利、老旧小区改造、保障性安居工程、应急救灾、公共卫生等重点项目建设。全力保障邵阳海关如期开关，助力建成该市进出口通关平台;争取并落实“破零倍增”奖励资金，安排市级开放型专项资金2497.58万元，助力进出口企业渡过难关;调拨资金2100万元打通农商互联产业链，投入740多万元通过发放消费券等方式支持餐饮影院住宿等行业，提振和刺激消费。
收官之年服务经济高质量发展成效显著，十三五财政工作更是硕果累累，。经过五年的不懈努力、接续奋斗，全市财政工作取得了来之不易的非凡成就。一是财政收入实现量质齐升，地方财政实力显著增强。地方一般公共预算收入突破100亿元，达到105.34亿元。非税占比下降17.4个百分点，是全省下降幅度最大的市州之一。财源建设固本培优，产业与财政协同力增强。千方百计整合统筹资金，推动园区产业项目建设，全力支持经开区打造千亿园区。二是财政支出体量不断增大，财政支出规模位居全省第3位。到2020年，全市财政一般公共预算支出达到584.93亿元。财政支出精准发力，七成以上财力惠泽九大民生，进一步向教育、文化旅游体育与传媒、社会保障和就业、卫生健康、节能环保、城乡社区、农林水、交通运输、住房保障九大民生领域集中;民生支出占比稳定在75%左右。三是“三大攻坚战”取得决定性成就，财政保障有力有效。累计投入专项扶贫资金138.7亿元，助力全市8个贫困县全部摘帽、1074个贫困村全部出列，现行标准下114万农村贫困人口全部脱贫。累计投入污染防治资金28.94亿元，助力打赢污染防治攻坚战。严格按照“五个精准”“六个一批”管理政府性债务，推进平台公司市场化转型，市本级综合债务率大幅下降，在全省率先退出高风险地区，化债工作绩效考核从全省末尾跻身全省先进。四是财政改革持续深化，现代财政制度加快建立。深化了预算管理改革，构建了全口径的政府预算体系，实现了“四本预算”全部公开。强化了绩效评价、政府采购、投资评审、资产管理、会计监督等管理，提高了财政管理与决策的科学化、精细化水平。推动电子财政建设，在全省率先开展了非税收入电子化收缴改革，诞生了湖南第一份财政电子票据。深化了国库集中支付制度改革，开展了“县级财政规范管理三年提升行动”，强化了市级财政对省直管县财政的监督管理、业务指导和工作衔接;建立和完善了市县区和跨部门工作调度和信息通报制度。
