中国基层网讯(记者 尹继红 通讯员 龙昱宏)9月28日下午，湖南省邵东市人民政府副市长提名人选、市公安局党委书记、局长夏立坤在全省公安机关新一轮县域警务工作推进会上作典型发言。
图为全省公安机关新一轮县域警务工作推进会现场。
坚持顺势而为，构建一体推进工作新格局
一是党政重视给力。邵东市委、市政府多次召开专题会议研究部署县域警务工作，成立以市委书记、市长为双组长的最高规格领导小组，下发了《邵东市关于加强新时代县域警务工作实施办法》《邵东市新时代县域警务工作考评办法》，将新时代县域警务工作纳入政府绩效考核和平安建设考评内容，形成了“党委领导、公安主力、部门齐抓、群众参与”的县域警务工作新格局。在派出所建设三年行动中，邵东市财政共投入资金3500万元，新建4个、改建10个派出所，基层基础硬件设施实现了质的飞跃。邵东市公安局被评为“全省十佳公安局”“全省优秀公安局”，廉桥派出所被评为“全国优秀公安基层单位”，流泽派出所被评为“全国公安机关执法示范单位”、全省首批“枫桥式公安派出所”，入围全国“枫桥式公安派出所”名单。同时，将派出所和“一村一辅警”建设纳入十四五规划，“一村一辅警”建设每年财政预算达3400万元。
图为夏立坤在全省公安机关新一轮县域警务工作推进会上作典型发言。
二是部署推进有力。每月定期召开一次局长办公会，全力推进新时代县域警务工作纵深开展。明确局属各单位主要负责人为县域警务工作第一责任人，教导员为专门责任人，班子其他成员是分管单位和联系地方的直接责任人，加强对口联系、指导帮扶，实行包保督导、责任捆绑。
三是指导保障得力。制定《邵东市公安局关于加强新时代县域警务工作任务分解表》，有力指导、保障各派出所开展县域警务工作。今年新购13台警用车辆全部更新至派出所，廉桥派出所执法办案区域已升级改造完毕，灵官殿派出所执法办案区正在升级改造之中。
坚持应势而变，打造集约高效警务新模式
一是科学布警。扎实开展社区警务工作，制定《社区警务工作细则》，按照“1+2+X”模式配备警力，并标准化建设17个社区警务室。在全市522个行政村建立“一村一辅警”工作站，522名“一村一辅警”扎实履行巡逻防控、矛盾纠纷调解等“八员”职责。
二是智慧用警。高标准建设派出所综合警务指挥室，接入“六张网”，部署“八大系统”，打造集指挥调度、情报研判、巡逻防控、警务管理“四位一体”的勤务模式。通过综合警务指挥室，民警可进行可视化指挥调度巡逻防控、抓捕等工作，“一村一辅警”通过手机APP可对本村重点部位实行定时巡查，做到了“打得准”“护得牢”。
三是科技强警。坚持向科技要警力、战斗力，依托“平安城市”“雪亮工程”“城乡末端感知平台”建设，在城乡主街主路、重点部位安装监控点位2331个，实现了重点部位视频监控全覆盖。创新“一标三实”基础信息采集平台，通过无人机航拍、三维建模建立城乡三维地图，再由“一村一辅警”走访采集信息，录入平台，通过手机随时调取所需信息，在开展巡逻防范、打击抓捕、人员管控等工作中发挥了重要作用。
坚持乘势而上，取得基层社会治理新成效
一是打击犯罪更加精确。按照“警种牵头、派出所主战”的工作思路，举全警之力全面掀起打击治理外流跨境突出犯罪新高潮。今年以来，共打掉电信诈骗团伙36个，刑事拘留386人，治安拘留138人;打掉偷渡团伙16个，刑事拘留49人。农村刑事案件立案数同比下降28.6%，可防性案件发案数同比下降36.7%，矛盾纠纷化解率达95%，“民转刑”案件大幅下降。
二是防控风险更加精准。启动“交警专职交通管理+农村派出所基础交通管理”机制。在村组建立“劝导员”“路管员”“宣传员”三员机制，全市交通事故发生率、伤亡率、经济损失同比分别下降9.34%、13.79%、22.93%。建立信访案件领导接访制、领导包案工作责任制、信访通报制等一系列机制。
三是为民服务更加精细。以创建“枫桥式公安派出所”为契机，在“一村一辅警工作站”设立以村干部、德高望重之辈、“一村一辅警”为成员的调解委员会，尽可能将矛盾纠纷化解在萌芽。“一村一辅警”每天带领“宝庆大叔”在村重点路段、场所开展巡逻，密织防控网络。结合“服务‘三高四新’、创建平安湖南”主题实践活动，各派出所、“一村一辅警”采取召开恳谈会、上门走访等方式，帮助企业及群众解决实际困难，截止目前，共为群众办实事2600余件。
