6月3日下午，淮安中院党组书记、院长章润主持召开党组扩大会，传达学习全国“两会”主要精神，就如何贯彻落实市委书记蔡丽新6月2日在来院召开的诉前调解机制试点工作专题座谈会上讲话精神提出四项要求。市中院院领导，各部门主要负责人以及副处级以上干部参加会议。
蔡丽新在调研中指出
受新冠肺炎疫情影响，经济下行压力加大，矛盾易发多发，要求我们必须创新诉前调解工作机制，有效化解社会矛盾，把中央“六稳”“六保”决策部署落细落实落到位，这与当前形势合拍、与落实“六稳”“六保”要求合拍、与人民至上理念合拍。近年来，在法院的积极推动下，全市诉前调解工作已形成了“无讼村居”“全域诉调”“法官参与党群议事会”等一批有影响的创新品牌。法院作为维护社会安全稳定的重要力量，当前在深入贯彻落实好全国“两会”精神过程中，就是要广泛开展普法活动，学好用好民法典;把诉前调解工作作为预防化解矛盾的第一线，提前超前开展调解;针对后疫情时期劳资纠纷、借贷纠纷、租赁纠纷等较为突出的矛盾问题，积极做好司法应对;以“无讼淮安”在线多元调解平台为载体，建立“综合性”“一站式”调解工作平台，实现信息互通、数据共享，推动各地各部门联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷。通过诉前调解，最大限度地减少矛盾纠纷、促进社会和谐，维护好群众切身利益。
为深入贯彻落实好上述要求，会议提出四项贯彻措施：
一是更加主动融入市域社会治理现代化格局。
全市法院要以这次调研为契机，主动融入市委领导的社会治理体系，全力推进诉前调解机制试点工作。工作中要主动向党委汇报法院开展诉前调解工作情况，积极争取党委领导、政府支持、社会各界参与，形成诉前调解工作整体合力。
二是更加积极推动诉调对接平台实质化运行。
围绕“分流得快、调解得好、化解得了”的要求，着力提升诉调对接平台运行实效，形成诉前解纷，到司法确认，到简案快审，再到繁案精审的分层递进、繁简结合、衔接配套的诉调对接工作机制，为群众提供便捷、高效、低成本的纠纷解决方案。发挥好市法院非公企业、金融、保险、涉台商台企等诉调对接平台效能，为当事人提供法律咨询、诉前调解、司法确认、诉讼引导、立案登记等“一站式”司法服务，着力提升案件分流数、委托调解数和调解成功率。进一步健全平台运作机制，完善平台模块功能，建立考核奖罚机制，切实将平台打造成高效便捷、群众依赖、社会认可的司法品牌。
三是更加有力提升诉前调解工作智能化水平。
要积极推动“无讼淮安”在线多元调解推动平台的互联互通和有效对接，实现与道交纠纷、医患纠纷、金融纠纷等一体化平台、网格化社会治理平台的对接;加快与“江苏微解纷”、“四频一网”、法院办案系统等平台的联通;开通在线评估、仲裁、公证、司法确认等服务功能。要加大该平台宣传推广和应用力度，提高平台的社会影响力，促进形成遇到纠纷首先想到“无讼淮安”平台的良好氛围。发挥好司法大数据预警预测功能，通过大数据及时分析研判矛盾纠纷多发易发领域、地区分布、成因特点和变化趋势，以便及时向党委、政府及有关方面提供精准信息。强化全市法院信息化建设统筹协调，充分整合信息化资源，强化线上线下的联动，全面提升全市法院信息化整体水平。
四是更加坚定实施诉前调解工作品牌化战略。
全市法院要将诉前调解工作放到市域社会治理现代化的大背景中去谋划和推进，有效发挥“无讼村居”创建的品牌效应，持续推进诉前调解工作的创新、创优、创特工作。要在全面推广“无讼村居”“全域诉调”“法官参与党群议事会”“法护家园”“法庭直通车”等一批经验做法的基础上，鼓励大胆探索，努力形成具有各具特色的品牌项目，通过不断丰富“无讼淮安”创建的内涵，切实将县区的“盆景”打造成全市的“风景”，努力打造出诉前调解机制试点工作的“淮安样板”。
供稿：赵德刚 李学辉
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