近年来，仪陇县紧紧围绕“简政放权、放管结合、优化服务”，坚持在放权上求实效、监管上求创新、服务上求提升，大力推行“一次办、马上办、就近办、网上办”，减少一切不必要的程序、砍掉一切不必要的环节，推动行政审批和公共服务实现了大提速，树立了“速度快”“效率高”“服务好”的政务服务新气象。
落实“告知服务”实现群众事务“明白办、一次办”
11月8日，家住仪陇县城的张女士早早来到该县政务中心。在简单咨询办事大厅业务向导员后，张女士径直走到市场监督管理局服务业务窗口前，拿出早已准备妥当的各类资料，不到20分钟就办好了营业执照。
“这个速度放到以往根本都不要想，以前不管办个啥事都需要交一大摞资料，但是我们又晓不得具体要些什么资料，每次办个事都要跑几趟进行补交资料。”张女士告诉记者，在来政务中心办理营业执照前，她通过扫描该中心精心准备的办事指南二维码，一本电子办事指南将需要的手续和资料罗列的清清楚楚，非常方便。
“利用微信二维码实现了‘互联网+政务服务’的紧密融合，最大限度地实现‘明白办、一次办’目的。目前，我中心将各类行政审批事项的办事指南都制作成了二维码，群众需要办哪一项业务，直接扫描相应的二维码进入查询。以后还将尝试微信自助办理服务。”仪陇县政务中心相关负责人表示。该中心通过全面梳理公共服务和审批事项办理流程、要件清单、材料清单、办理时限，制作统一的办事指南，并及时上网、上墙、上柜，切实解决群众办事跑腿多、提供重复材料多、线上线下不一致等问题，真正做到申请表格统一化、申请材料规范化、审批时限压缩化，实现办事全过程公开透明、可追溯、可核查，让群众“找得到、看得懂、办得快、可监督”
“我县借助“最多跑一次”改革，对办事指南中模糊性表述、隐形审批条件、兜底条款以及不必要的申请材料、证明材料进行全面清理，为群众办事提供了更标准、更清晰、更规范的办事指南，且同步更新完善网上办事大厅信息录入，确保线上线下信息内容一致。全县共取消县级行政审批前置条件234项，精简审批环节33个，减少材料提交153份，公布“一次办”事项达1555项，20个单位审批服务事项100%实现“最多跑一次”，平均办事时限缩短约3.68个工作日。”该负责人告诉记者，该县公布的县级部门“一次办”事项已占到所有县级事项的88%，乡镇“一次办”事项达到乡镇事项的92%。
改革“窗口服务”，实现“马上办、一站办”
11月9日，记者走进仪陇县社保局服务大厅看到，各类业务正有序的开展，从一次性告知资料准备，到对办事群众的窗口引导，最后一次性办结，社保服务“最多跑一次”事项，申请、受理、办结等全部实现窗口一站式办理。
“以前办理一个社保业务，往往要楼上楼下跑好几趟，有时候跑着跑着就不知道该到哪个窗口了，现在好了，只要在一个窗口就可以将所有手续办完。”市民马先生对于能如此简单的就办好手续感到很高兴。
为切实改变行政审批和公共服务事项分散在多个股室办理的弊端，仪陇县扎实开展“一窗受理、集成服务”改革，将“马上办、就近办、网上办、一次办”事项纳入便民服务中心、部门窗口集中受理。推行前台受理、内部流转、后台审批的运作模式，有效避免了群众办事“多头跑路”的现象，实现了由“一事跑多窗”到“一窗办多事”的转变。对重大项目更是执行“一窗受理”“五合一”“四联合”等制度，严格实行多评合一、多图联审、并联审批，为项目建设审批提供一站式服务。
此外，仪陇县政务中心通过调整大厅功能布局，同时结合全县实际业务办理情况，将房产税、不动产登记、房管业务全部整合到政务大厅四楼，将人社系统下的就业、社保、机保、居保、医保全部整合到人社分中心，将除房产税外的所有税务业务全部整合到税务分中心，将车驾管业务全部整合到车管分中心，采取综合窗口受理进行审批服务，彻底解决群众和企业办事找不到人、找不到地方的情况，从而真正实现一站式办结、一站式服务。
推进“放权服务”，实现“就近办、便捷办”
周河镇英雄村村民翟素珍这段时间逢人便夸“最多跑一次”改革好，原来她的残疾证不用自己跑腿办，村主任全程包办后还给她送上了门。“用他们的辛苦指数换取群众的方便指数，这样的便民举措和改革，老百姓真心欢迎。”翟素珍说。
随着“最多跑一次”改革推进，仪陇县在改革举措上再加码，向各乡镇和行政村延伸，实行“镇、村前台综合受理”的服务新模式。以群众需求量大、基层可办为导向，聚焦高频办事事项，重点围绕与群众关系密切的农业、社保、卫计、公安、残联、民政等领域，努力实现群众办事“最多跑一次，跑也不出镇”的目标。
为全面推进“最多跑一次”改革向乡镇(街道)、村(社区)延伸，仪陇县围绕“政务环境最好、权限下放最到位、办理流程最优、提交材料最少、服务速度最快、办事成本最低”这“六个最”的要求，发挥政务服务网线上办理和线下跑腿的作用，解决偏远乡村群众办事难问题。
该县按照简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办的思路，大力推行容缺服务、错时服务、延时服务、上门服务、预约服务、代办服务，严格落实首问责任制、一次性告知制、限时办结制、投诉举报制、责任追究制。县级部门、乡镇、村居委会纵向建立核查、对接、反馈机制，变“群众跑”为“政府跑”，全面实现即来即办、现场办结、立等可取。
为切实保证群众办事找得到人，仪陇县还在各乡镇开展“党委成员接待日”活动，逢场天党委成员带班坐岗，一般工作人员全员到岗，并设置一名“大堂经理”专门接待群众，解答群众疑虑，节省群众时间，提高办事效率。
打造“网上服务”，实现“指尖办、网上办”
11月5日上午9时许，罗先生在浏览微信朋友圈时碰巧看到了仪陇公安发的“微户政”宣传信息，便在微信上对“四川人口信息服务网微平台”进行了关注和实名认证，随即在平台中“出生业务”栏中按要求上传了相关材料，县局“微户政”业务网审人员接到材料审核申请后，及时通过了审核。按其在“微户政”平台上的预约时间，在当天下午2时许，罗先生将审核资料原件交到政务中心公安窗口，顺利的办理了出生入户登记业务。
随着互联网的不断发展，仪陇县公安系统“微户政”服务模式、税务局、市监局“二维码一次性告知”、县政务中心手机APP等新型政务服务模式相继出炉，不断推动阳光政务向前发展，让“指尖上的政务服务”更加可亲、可信、可用。
此外，仪陇县借助省政务服务网的资源和便利，倒逼流程再造和优化，将能够在网上运行的事项全部实行网上运行，把咨询、预约、预审、申请、材料提交、审查审核等进行在线办理，实现功能互补。依托一体化政务服务平台，积极拓展“互联网+政务服务”，推进实体政务大厅与网上政务大厅融合发展，加快县政务服务大厅和乡镇便民服务中心的数据联通共享，梳理“全程网办”事项清单，提高审批服务事项网上全流程办理率，目前该县已有170项事项实现全程网办。(作者：吴家玺)
