随着农村建设步伐不断加快，农民生活水平明显提高，农村道路交通也随之发生了根本性的变化，农村交通工具由原来的非机动车被现在的机动车所取代，这给农民的出行带来了方便，也给农村的经济发展起到了很大的作用。但同时也暴露出农村道路基础设施不完善。贵溪交警大队结合工作实际，组织民警深入开展农村道路交通管理调研工作，结合辖区农村道路实际情况，从中分析了农村道路交通安全的特点和存在隐患，并提出建议和对策。
一、基本情况
截止2019年底，贵溪市境内有国家高速公路一条（G60沪昆高速贵溪段34.822公里），国道两条（320贵溪段17.183公里，206贵溪段2公里），县乡公路2160公里。全市注册机动车3.7万辆，其中小型汽车2.7万辆，摩托车2.9万辆，载货汽车0.35万辆，机动车驾驶人9.6万人。由于机动车急剧增长，农村道路快速发展，交管力量不足等一系列矛盾交织在一起，造成部分道路交通管理工作难以到位，农村道路交通安全设施相对缺乏，群众的法律观念和安全意识较为淡薄等突出问题和薄弱环节，使农村道路交通事故呈逐年上升趋势。
二、主要原因
（一）法制和自我保护意识较差。
1.农村群众文化水平相对较低，而且接受交通安全教育的面比较狭窄，法制意识和自我保护意识都较差，特别是老年人难以在短期内改变固有的思维和行为习惯，随意穿越马路、在路边堆放杂物情况较多；幼儿更是没有自我保护意识；许多青壮年村民法制意识淡薄，无证驾驶、驾驶无牌车、报废车、超载、加载等违法行为十分突出。这些都会影响农村道路交通安全。
2.机动车驾驶人整体素质不高，驾驶技术比较“毛糙”。在农村因很多驾驶员文化程度不高，担心去考驾照过不了关，所以无证驾驶的情况较多，由于缺乏严格的学习培训，交通法规及安全知识知之甚少，导致遇到险情时应变能力差、心慌、手忙脚乱，从而极易发生交通事故。
3.群众道路交通安全意识不强。交通安全管理部门，采取多种措施，多层次，多方位开展交通安全法规宣传，大多数群众交通安全意识增强，但仍有一些群众交通安全意识不强，具体表现在非机动车、行人随意穿行道路和闯红灯，与机动车争道，摩托车无牌无证上路行驶等等，不考虑交通安全问题,导致交通事故频发。
（二）发生事故情况及道路交通安全形势严峻。
1.2019年起，农村道路交通死亡事故发生21起，一般事故2000起，因道路交通事故造成的伤亡人群中大多数来自农村，给许多农村家庭造成了破坏。目前农村道路交通形势管理难度非常大，主要是摩托车无牌无照，非法营运十分严重，经统计，摩托车2105辆，其中无牌无照12047辆。严重存在着交通安全隐患。
2.目前农村低等级公路较多，道路的安全防护设施不全，仅有的安全设施没有完全严格按照国家的规定进行配套，标志标牌不完善，险桥险路随时出现，安全设施普遍缺少。同时，农村马路边乱搭乱建情况较多，严重阻碍机动车驾驶员和行人的视线，由此带来了较大的交通安全隐患。
3.由于农村驾驶人员和机动车量迅速增加，加重了农村道路的交通压力；农村中从事非法运营的面包车较多，而且驾驶报废车、无牌无证摩托车等行为一直以来都是管理的盲点和难点，尤其是在农村主要道口、农贸集镇上，各种车辆混杂，交通拥挤，交通安全问题非常突出。这些都加剧了农村道路的交通压力，也成为造成交通事故的隐患。
（三）道路交通安全管理力量薄弱。
1.面临农村地区数据庞大且急剧增长的公路里程和机动车实有量，交警农村中队人少力小，仅凭交警农村中队几个人，对点多线长面广的农村道路来说，完全是杯水车薪，农村交管工作基本上是蜻蜓点水。以志光中队为例：中队在岗在编交通民警2人，平均年龄53周岁，交通协管员5人，警务室6人，负责管辖志光、鸿塘、周坊3个乡镇，下辖40个村委会，常住人口13.24万人，实有机动车约2.6万余辆，未注册机动车和摩托车约7.94万余辆。由于警力严重不足,使得一些边远村组道路交通安全管理很难到位,农村农用车、摩托车及驾驶人管理、危险路段及事故多发路段的监控等都难于管控到位，农村道路交通安全管理存在很大的漏洞。
三、对策建议
（一）加强宣传教育工作。以“七进”活动为载体，以提高广大群众交通安全意识重点，组织全体民警采取就近原则，以值勤路段作为划分依据,实行实行分片包干、责任到人的工作制度，在农村采取送宣传光盘、送宣传画册下乡，展出交通事故展板，播放专题片等形式，重点宣传拖拉机、三轮汽车、低速载货汽车违法载人、无牌无证、酒后驾驶，及骑乘摩托车不戴安全头盔等严重交通违法行为的危害和后果，提高农民遵章守法的自觉性。2019年以来，大队深入农村开展集中宣传61余次，利用农贸市场集中宣传90余次，教育群众3余万人次。
(二)排查农村交通安全隐患，加强整改。针对农村道路交通事故的特点，大队积极开展农村道路交通事故多发点段的排查与治理工作，对排查出的路段的路面状况以及已发事故成因进行认真分析，提出科学可行的整改和治理措施，配设交通安全标志和必要设施，努力营造良好的道路通行环境。
（三）加强路面秩序整治，严查各类严重交通违法行为。合理调整警力部署，采取定点查纠与巡逻执勤、动静结合的勒务方式，将辖区事故多发点段作为特别控制区，认真分析、掌握农民出行的特点和规律，采取积极措施加强早、午、晚交通高峰时段的路面巡查,集中查处严重交通违法行为，对无证驾驶、无牌上路、违法载人、超速行驶、农用车违法载人等严重交通违法行为进行重点治理，努力消除农村道路上的交通违法行为，确保农村道路交通安全，始终保持管理上的高压态势。
（四）开设微信群和微信公众号，进行交通安全管理。民警通过微信公众号发布交通安全法律法规、交通安全常识、农村道路交通事故防范知识等内容，引导群众关注交通安全并积极参与交通安全宣传教育工作。同时，充分利用微信群便捷、亲民的特点，与各村交通安全劝导员及民众进行互动，宣传交通安全知识，各村劝导员在开展交通安全劝导活动过程中，及时将发现的酒后驾驶等交通违法行为发到各村交通安全劝导群，配合交警对违法行为进行处罚，并鼓励民众对身边发现的拖拉机违法载人等交通违法行为通过微信群进行举报，营造共同关注、参与、支持农村道路交通安全的浓厚氛围，让更多群众参与交通安全管理和宣传教育。（作者：贵溪市交警大队 周海鹰）
