乡村禁毒是禁毒工作的重点，也是难点。乡村地理位置相对偏僻，人员流动性大，尤其是在城效结合附近的乡村，人员流动呈现内外交流现象，一方面是村民外出打工谋生，另一方面是外地人过来投资创业，或者在城镇打工，在乡村租房居住。加之近些年来的撤村并村，村民居住地相对分散，但公路的改善，交通发达，一些不法之徒盯上了美丽的乡村。
据禁毒部门摸底统计，目前真正意义上的无毒村是很难找到了，某市开展禁毒示范学校和无毒社区(村)评比，禁毒示范学校好找，但近几年内无在吸或新增吸毒人员的无毒社区(村)就不是那么好找了。有一个村将禁毒纳入村规民约，村里基础工作也比较扎实，村里原有的几名吸毒人员通过尿检和毛发检测，已经4年没有复吸，符合无毒社区(村)的申报标准。区、镇两级禁毒机构调查也认为符合条件，整理好申报材料后上报，在即将对其验收检查时，突然爆出该村一位在外地打工的村民涉嫌贩毒被抓，不得不紧急中止其参评资格。
相对于城镇和街道办社区居民集中，组织体系架构完善，管理网络严密，管控也容易到位的特点。为了逃脱打击，毒品开始向农村渗透，而农村劳动力通过劳务输出的对外流动，吸食新型合成毒品的违法犯罪活动也呈现增多的趋势，毒品危害不断加剧，逐渐成为影响社会和谐稳定的消极因素之一。
农村劳动力通过务工、创业等形式对外输出，但他们的户籍关系留在村里，在外沾毒涉毒，管理主体和责任还是在村里，有些人很少回家，甚至几年都不回，给防控管理带来了难度。在我们的调查了解中，农村吸毒人员绝大部分都是在外流动期间因为好奇而沾染毒品的，真正留在家里涉毒的人员比例较小。
乡村已经成为禁毒工作能否取得最后成功的关键点，但乡村禁毒工作中存在一些亟待重视和解决的问题，具体表现在以下几个方面，首先是部分基层管理人员对乡村禁毒工作的重要性认识不足。村民潜意识里也认为禁毒工作是公安和禁毒部门的事，只要政府严打严查就可以了，进而导致了预防教育和有效宣传的弱化，群众参与意识薄弱。事实上，单纯依靠严打不能从根本上解决问题，要营造禁毒工作是一场长期持久的人民战争的氛围，必须全民参与，形成氛围和合力。
二是乡村村支两委一般都是所在村禁毒小组成员，即一人身兼数职，但实际上他们的主要精力放在大量日常事务性工作上，加之村里涉毒人员大多在外地，而相关的管控经费又难以到位，对涉毒人员的收戒帮教工作难度较大，一般都是通过电话了解和掌握情况。
三是新型合成毒品比较传统毒品利润更高，也更隐秘，更难发现，导致吸食新型合成毒品人员上升。而乡村干部专业知识相对薄弱，不知道新型合成毒品的危害，一些人甚至认为吸食软性毒品不会成瘾。
四是乡村戒毒和康复工作基础薄弱，戒毒管理比较粗放，组织领导力度不够，乡村戒毒和康复工作局限于签订协议、建档立卡、通讯联络等，成效并不明显。
针对当前乡村禁毒工作呈现出的新的变化与特点，必须采取切实有效的措施。广泛发动群众参与禁毒斗争，是遏制新吸毒人员滋生的治本之策。要把禁毒预防宣传教育纳入精神文明建设总体规划，纳入村规民约，既要注重禁毒宣传教育工作的经常性，又要树立禁毒宣传教育活动长期作战的紧迫性，广泛开展群众喜闻乐见的禁毒宣传活动，注重禁毒宣传教育活动的层次性、广泛性和机制性。将禁毒教育纳入公民法制教育、道德教育、健康教育等体系中去，增强公民的禁毒意识和自觉抵制毒品的能力。同时要抓好乡村禁毒工作队伍建设，保持对毒品违法犯罪严厉打击的高压态势，切实提高禁毒工作的整体水平，确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。进一步健全完善禁毒工作检查督导制度和考核评估机制，严格执行党纪政纪问责规定和兑现奖惩。加大对吸食新型合成毒品人员的矫治力度，加强对在外地务工创业的村民的有效管理，适当解决必需的工作经费，有效遏制吸食新型合成毒品现象的蔓延，有效开展乡村禁毒帮教工作，摸清情况，建好台帐，加强跟踪，掌握动态，努力帮助戒毒人员家庭“脱贫”，巩固戒毒成果。
乡村禁毒工作是一项长期而系统的工程，事关民族兴衰和地方的长治久安，只要充分依靠群众、发动群众，禁绝毒品的人民战争就一定能取得胜利。
(作者 范如虹 娄底市禁毒协会娄星代表处执行秘书长)
