抓住邵阳特点 突出政府个性
服务社会经济发展 幸福全体邵阳人民 优秀律师如何助推政府创造辉煌业绩
2020年5月23日在邵阳市政府聘请法律顾问评委会上的8分钟演讲
演讲人：银立中律师
尊敬的各位评委及工作人员：
大家好!
我汇报的主题是：抓住邵阳特点，突出政府个性，服务社会经济发展，幸福全体邵阳人民，优秀律师如何助推政府创造辉煌业绩。
十年前，我们市政府从长沙请来全国首届十佳律师秦希燕担任法律顾问，并紧急召集市内全体律师在宝庆山庄召开聘请大会。当时，绝大部分与会律师不理解甚至反对，认为邵阳有五百多名律师，难道就找不出为政府服务的律师吗?我唯一一个站出来讲：政府请法律顾问是件好事，说明政府和领导对律师的重视，对律师行业的信赖;说明五百多名律师技不如人，与全国十佳律师水平尚有很大差距;邵阳至今确实没有全国十佳律师;邵阳律师确实需要极大地提高自身素质和业务水平;说明政府带头正在具体实施依法治国。我们全体邵阳律师唯有痛定思痛，勠力同心，积极进取，认真学习，刻苦努力，强化自身，补齐短板，随时接受党和政府的挑选才是正路大道。
五年前，中央推行各级政府外聘法律顾问制度，以作为政府法制部门工作的补充和加强，我当时代表湖南银剑律师事务所参加竞聘，汇报的主题是“如何利用律师自身资源和优势为政府提供服务”，且成绩名列前茅。
当前，我们邵阳的特点仍然是：位于国家十四个集中连片脱贫攻坚武陵山片区的老少边穷地区，人口多，面积广，经济居于全省第三方阵，人们吃得苦、霸得蛮、敢为人先精神孕育出邵商，邵东商人尤其是湘商乃至全国商业队伍中的一支劲旅。
我们政府的个性是：思想不够开放，思路不够清晰，思维不够跳跃，执政能力与执政水平有很大的提升空间，更与新时代背景下中央推进国家治理体系和治理能力现代化要求的差距还很大，还有很长的路要走。
律师是社会精英最活跃的部分。由于行业个性使然，既位于战略制高点，具有宏观分析和时势判断把控能力;又处于战术最低点，富有接地气、灵活多变的应对能力;更处于市场、社会、矛盾最前沿，“春江水暖鸭先知”，对社会变化具有先感、先觉、先思、先知、先变、先决、先行的能力。由于律师行业特点使然，先天练就前述能力，加上律师工作中富积的资源优势，完全能够服务好社会经济的发展。以我个人为例，我2013年开始到云南担任湖南商会、浙江商会、川渝商会、百货商会、中华邵商联合会及政府法律顾问;再以云南为跳板，又利用服务国内外众多商协会法律顾问的优势，牵手、牵线、牵头普洱茶全球陈化中心和互联网平台落户邵阳。目前，各项工作进步稳妥顺利推进。普洱茶每年第一产值为200-300亿元，仓储陈化累积超过5000亿元，马云运行了四年没有成功，只得放弃。2015年，湖南省第七届湘商大会在邵阳召开，我代表云南邵商出席，省主要领导将我的科研报告批转给刘市长，刘市长批转给市招商局谢小军副局长，谢局长先后多次找我洽谈将普洱茶陈化项目，招商引资落户邵阳事宜。2016年，我陪同时任副市长赵为济率发改委、商务局等领导到访普洱市考察茶业事宜。2018年，我陪同市人大刘德胜副主任率各县市区领导再赴普洱市考察茶业事宜。我倡导并实施的全球普洱茶陈化项目再过5-10年，将随着全球普洱茶陈化中心产、学、研、商综合项目的建成，邵阳完全可以根本性、永久告别贫困;并将随着茶和天下大学的建成，且有全球知名退休教授的教学研发加持，邵阳必将成为一带一路的重要出发点和结点，更将成为产、学、研、商、游的重要目的地。如此一来，自然而然地服务了邵阳社会经济的发展。
社会发展了，经济富足了，根据水涨船高的海水涨潮理论即邵阳全社会富足发达了，人民自然也就幸福美满了。
作为一个称职、合格或优秀律师，起码具备演讲家的口才、政治家的包容、军事家的谋略、文学家的素养、法学家的理论造诣、社会活动家的灵活、战略家的胸怀、企业家的执行力、诗人的**。我作为湖南省优秀律师，首届邵阳市优秀青年律师，被聘为政府的法律顾问，应当是最合适的人选。
今天政府和评委给出的演讲主题是“如何作好政府法律顾问服务工作”，而我的演讲主题是“优秀律师如何助推政府服务社会经济发展，创造辉煌业绩，幸福邵阳人民”，显然文不对题，答非所问，让大家见笑了。
最后，补充几句。第一，作为政府的法律顾问，应当不越位、不缺位，分清主次轻重，我们只是参谋助手，而非政府发言人，更非政府领导，不能轻易表态。
第二，牢记法律规范和立法精神，认真学习体会中央政策和上级政府精神，守住底线，不碰红线，禁踩雷线。
第三，从提高政府执政能力与水平的角度出发，稳妥并积极地为政府和领导出谋划策，建言献策，适度建议，谨慎把好法律关，切忌误导领导，以免害人、害己、害民、害子孙。
第四，政府法律顾问本来需要谨小慎微、逻辑严密的律师。而我由于工作涉及面广，涉及的问题深，涉及的课题多且高，故思维具有极度的跳跃性，思想具有高度的开放性，思路具有宽广的张合性，在一般人和普通领导眼里，我的言行具有常人不能理解之处，有些人甚至认为我是在吹牛皮、说大话。比如我2007年担任市政协委员时，向市主要领导建议实行“请老乡、回故乡、建家乡”时，领导公开称“银立中的思想要越过普通人二十年，别人才能理解”。2018年4月，邵阳市委市政府办公室以文件的形式，要求充分发挥邵商优势，大力引邵商，回邵阳，建家乡。
谢谢!祝选聘大会圆满顺利。本次如未成功入选，我将再等五年，更将认真反思，“行有不得，反求诸己”!
l来源： 湖南银剑律所
