本网讯(邱英)2020年6月12日，内江市召开2020年医疗管理工作会，内江市卫生健康委员会党委书记、主任刘波出席会议并讲话，内江市卫生健康委员会副主任印永彬主持会议。
会议介绍，2019年全市医疗管理工作成效明显，多项工作受到省、市领导肯定和表扬，医改、中医药产业发展、满意度测评、扫黑除恶等多项工作名列全省前列。
（一）抓住关键，精准发力，医改工作名列前茅。
2019年，内江在全省医改目标考核中名列第五，连续4年进入全省第一方阵。一是全民预防保健不断强化。2019年，全市人均期望寿命77.53岁，较2018年增加0.19岁，国家免疫规划疫苗报告接种率达99.6%，高血压、糖尿病患者规范化管理率分别达79.36%、74.7%。二是医联体建设有序推进。内江市第一人民医院与威远县第三人民医院及1家乡镇卫生院、2家民营医院建成有明显成效的城市医疗集团，在隆昌市开展紧密型县域医共体建设试点。三是基层服务能力进一步提升。落实基层能力提升“三年行动计划”，强化基层卫生服务体系和全科医生队伍建设，落实乡村医生养老待遇。全市乡镇卫生院住院诊疗量同比增长6%。四是公立医院综合改革进一步深化。在内江市第一人民医院、隆昌市人民医院开展现代医院管理制度试点，以公立医院章程为统领，规范内部治理结构和权力运行规则;继续在内江市第二人民医院、内江市第六人民医院开展薪酬制度改革试点;全市10家三级公立医院全面实施绩效考核，特别是市第一人民医院取得了全省第19名的好成绩。五是医疗保障制度进一步健全。2019年，全市城乡居民基本医保人均财政补助标准提高到520元，城乡居民医保政策范围内住院费用报销比例达70%以上。六是“卫生信息化建设加快推进。全市64%的二级及以上医院提供了预约挂号、分时段就医、移动缴费和报告查询等互联网自助服务。建成1个市级、5个县级远程诊断服务中心，覆盖全市85%乡镇卫生院以及部分民营医院，全市远程影像、心电诊断服务累计70万例次，在东兴区、市中医医院开展就医“一卡通”试点，有效解决群众到辖区内不同医院就医，需办不同就诊卡的“痛点”。七是社会办医环境不断优化。设置二级及以下医疗机构不再核发《设置医疗机构批准书》，全面取消二级及以下社会办医疗机构规划限制。
（二）聚焦质量，精准施策，医政工作持续提升。
一是服务能力明显提升。2019年，东兴区人民医院成功创建三级乙等综合医院，资中县中医医院也成功通过省中管局三级乙等中医医院评审，目前正在公示中。12家乡镇卫生院通过一甲评审。市一院和市二院先后挂牌全国高级“卒中中心”在建单位，弥补我市卒中急救的空白。二是学科能力明显加强。2019年，内江市卫健委对申报的36个市级重点学(专)科进行评审，通过33个。市中医医院脾胃病科、糖尿病科、儿科和资中中医医院糖尿病科4个科室成为省级中医重点专科在建单位。截至目前，全市有在建和建成的重点学(专)科122个。在四川省卫健委发布的全省三级医院服务能力和质量排名中，内江市第一人民医院泌尿外科、内江市第二人民医院耳鼻喉科入围全省前十;四川省级重点学科排行榜中，内江市二院肿瘤科、呼吸内科和内江市一院的呼吸内科入围全省前十位。三是医疗行风明显改善。实行行风“两手抓”：一手抓实地测评。在全省率先引入第三方评价机制，督促医院提高服务质量，优化服务流程，改进工作作风;一手抓群众反映强烈的问题，从“排队等候”问题着手，以信息化为依托，加强硬件和软件建设，医疗行风明显改善，受到群众好评。2019年，全国满意度测评中，患者满意度达93.92分，居全省第五位。四是医疗机构加速发展。2019年，全市公立医院医疗总收入同比增长16.11%，排全省第六位;门诊次均费用同比增长5.33%，排全省第八位。五是质控体系不断完善。2019年，新成立市级脑卒中、核医学、烧伤整形、中医病案等9个医疗质量质控分中心，全市质控分中心达到51个。六是无偿献血取得新突破。2019年，内江市采血量达到11.8吨，创历史新高，已连续六年被评为“全国无偿献血先进城市”。采血量、千人口献血率等四个指标被全省通报表扬。率先在全省开展无偿献血者血费直接减免工作，精简无偿献血者及其亲属临床用血退费工作流程。七是区域合作有新成效。2019年，与四川大学华西医院、成都中医药大学、四川省肿瘤医院、成都卫健委、自贡卫健委建立合作关系，并收到明显成效。华西医院授予市第六人民医院“分级转诊定点医院”;明确与我市神经外科、消化内科、心血管内科、皮肤性病科、血液科、重症医学科6个科室建立专科联盟关系;举办内江-华西医院管理培训班，培养本土管理人才60余名。市中医院挂牌成都中医药大学附属内江中医医院。资州医院和四川省肿瘤医院共建内江肿瘤医院。内江和自贡在医院互查、质量互控、血液互调等方面深入合作，受四川省卫生健康委肯定。八是扫黑除恶全省交流。2019年，向省卫生健康委报送专题信息36篇，被采纳13篇，均居全省第一位，内江市卫健委被省扫黑办评为先进单位，四川省卫健委将内江市卫健委工作经验向全省推广学习，“平安医院”创建工作也被省上通报表扬。九是健康扶贫成效明显。2019年，农村大病专项救治管理率达到99.75%、救治人均费用0.96万元，均居全省第三位;应急救治资金使用率25.58%，进入全省前列。十是抗震救灾成绩突出。去年9月8日和12月18日，内江相继发生两次地震，内江市卫健委行动迅速，第一时间开展伤员救治工作，所有地震伤员全部治愈出院，全面实现“零死亡”的目标。
（三）科学谋划，周密部署，中医药工作持续壮大。
一是项目建设更加巩固。内江市中医医院成功纳入“四川省中医区域医疗中心”项目建设单位，争取到省级财政专项资金4000万元;加强全国基层名老中医药专家传承工作室建设，目前全市共有全国基层名老中医药专家传承工作室建设项目4个。二是人才队伍更加壮大。开展中医全科医生转岗培训，共培训学员200名;举办中医经典“诵读考用”竞赛活动，获得“2019年四川省中医经典省级竞赛”团体二等奖。三是中医药产业更加多元。加强中医药产业的顶层设计和统筹规划，力争打造“中国天门冬之乡”，建设“中国曲剂生产基地”，建设“院内制剂研发中心”，建设“中国(西南)中医药产业园区”，促进全市中医药产业又好又快发展。目前，全市现有中药材种植(养殖)企业37家，种植(养殖)面积30余万亩;中成药生产企业5家;中药饮片生产企业6家;曲剂生产企业4家，其中胆南星、建曲、六神曲等产销量占全国三分之一;院内中药制剂33种。四是健康服务业更加完善。委托“四川天府健康产业研究院”编制《2019-2030内江市康养产业发展规划》，努力构筑“一核三区多点”的康养产业空间布局。截至2019年，全市共有市第二人民医院康复医院、威远同心医院、内江怡宁医院等8家医疗机构开展医养结合，有医疗床位956张，养老床位1199张，配备医养工作人员536人，实现养老人员医疗收入3742万元。我市典型经验《凝心聚力谋发展，高位求进推医养》在全国推广。
（四）守土有责，守土尽责，疫情防控取得阶段性胜利。
自新冠肺炎疫情发生以来，内江市全体医务人员精诚团结、超常付出，其中有21名医务人员不怕牺牲、支援湖北，出色完成了抗击疫情的各项任务，得到了各级领导和广大群众的一致好评。截至目前，我市累计确诊22名新冠肺炎，都已全部治愈出院，实现了“新冠病人零漏诊、确诊病人零死亡、医务人员零感染、出院患者零复阳”的目标。
会议指出，医疗服务能力距离人民群众的要求还有一定差距，综合医改工作还需持续用劲，群众“看病难”“看病贵”的问题还没得到根本性解决，中医药产业还不够壮大，新冠肺炎常态化防控机制还需进一步巩固，要客观分析、认真研判，清醒认识医疗卫生工作面临的形势与挑战。
会议要求，今年是脱贫攻坚决战之年，也是构建疫情常态化防控机制关键的一年，要以院感防控为重点，进一步筑牢疫情防控网；要以党的领导为旗帜，进一步深化医改工作；要以绩效考核为抓手，进一步促进医院健康发展；要以医疗质量为核心，进一步保障医疗安全；要以统筹规划为引领，进一步推进中医药事业发展；要以人民健康为中心，迎难而上、改革创新、扎实工作，努力开创医疗管理工作新局面，为保障人民群众身体健康做出新的更大的贡献。
