11月10，冬阳暖照。对于易俗河《莲城故事》的老板黄志强来说，是个喜悦的日子。“没有想到，原来需要一个多月办理的手续，现在一天就搞定，领了执照，签了承诺书就能开门营业，后续手续工作人员还上门帮忙办理。”黄志强原来是个厨师，想创业开个餐馆，有人告诉他开餐馆的各种手续和证照繁杂，但他在湘潭县市场监督管理局咨询时，正赶上该局正在推行优化营商环境的新举措——领照即开业承诺制试点改革活动，很快办理了证照，签了承诺，欢欢喜喜开了业。
县巿场监管局工作人员上门为商户解决问题
记者了解到，为进一步破解“办照容易办证难”“准入不准营”等问题，根据《湘潭市优化营商环境28条措施》、《中共湘潭县委办公室湘潭县人民政府办公室关于明确湘潭县“营商环境优化年”责任分工的通知》要求，湘潭县市场监督管理局从8月份开始到年底，在易俗河城区推行“领照即开业”试点工作。
按照精减审批、强化监管、优化服务的政务服务改革总体要求，在市场准入领域推行“领照即开业”承诺改革，符合条件的市场主体领取营业执照后按规定向相关审批部门作出承诺，即可开业。市场主体在承诺时限内办理许可(备案)，监管部门加强事中、事后监管。对拟新设市场主体的法人(经营者)或者相关管理人员被纳入失信被执行人名单的、被纳入天易经开区征拆红线范围的，不纳入“领照即开业”承诺制改革试点范围。
湘潭县市场监督管理局正在给商户办理证照和签订承诺书
据湘潭县市场监管局一位负责人介绍，本次改革试点主要由易俗河市场监管所负责实施，审批服务股、餐饮服务安全监管股、食品经营监管股要加强业务指导和工作协调，优化部门办事流程，实现市场主体领照即开业。对此，在易俗河市场监管所政务服务厅设立“领照即开业”综合受理窗口，一次性告知办理营业执照和食品经营许可证所需准备的申请资料，实行免费帮助申请人办理相关登记业务。对接收的申请资料由综合窗口内部流转或网上流转，在规定时间完成证照审批，证照统一由综合窗口颁发给申请人。
县市场监督局工作人员对新开业的《莲城故事》进行督查
对市场主体设立后置许可事项进行梳理甄别，除直接涉及国家安全等重大公共利益的事项外，事中、事后纠正且不会产生严重后果的，市场监管部门实行“双向告知”，线上线下共享市场主体登记信息，申请人按规定向相关部门作出承诺即领照开业，并在承诺时限内完成相关后置审批，审批部门加强承诺期监管。要求相关审批部门在承诺期限内至少上门指导一次，要求市场主体完善条件，在承诺期内办理许可(备案)。并提出了认真摸清底子，统一窗口出件，加强代帮代办的三点工作要求。并印发了“领照即开业”告知书、“领照即开业”承诺书、印发了湘潭县市场监督管理局关于印发《关于在易俗河城区实行“领照即开业”承诺制改革试点工作方案》的通知、“领照即开业”承诺制试点改革宣传折页等宣传资料，向市民开展广泛宣传。
领证即开业告知书和承诺书
11月10日，在湘潭县市场监督管理局，记者看到工作人员正在为商户签订承诺书，办理证照，忙的不亦乐乎。记者了解到，两个多月来，已有近百人签订了承诺，办理了证照，并开业了。为当地疫后市场的恢复和经济的发展起到了较好的作用。另据了解，近年来，湘潭县市场监督管理局在商事制度改革着力优化营商环境等方面，采取了许多举措，从一件事一次办，到上门办就近办用心办，送照上门到今天的领照即开业的举措，这些举措对疫后经济复苏，提振经济信心，优化营商环境带来了新的气象。(通讯员：符嘉宝 罗 源)
