隆昌市响石镇坚持以“为群众提供更高水平和更加优质的公共服务”为出发点和落脚点,通过召开群众座谈会等方式,摸底镇便民服务中心改建工作,创新引入“中心+社区融合”理念,探索镇便民服务中心与响石社区共建共治共享。2021年,响石镇便民服务中心成功获评省级“示范便民服务中心”,《“中心+社区融合”1+1>2》案例被评为全省优秀案例。
(一)坚持党建引领,促“中心+社区”区域化共建。一是筑牢党建根基。响石镇党委充分发挥龙头作用,把党建引领便民服务中心建设作为书记领办党建重点项目。选优配强社区班子,新选配一名社区党总支副书记,在社区党总支的带领下,创新打造组织“联建”、便民“联享”、平安“联治”、活动“联办”、需求“联应”的“五联”社区,实现与便民服务中心共建共治共享。二是形成共建合力。成立由便民服务中心主任担任支部书记,便民服务中心、派出所、银行网点等单位11名党员组成的联合党支部,组建“便民服务中心党组织+社区党支部+小区(网格)党支部—党员楼栋长—十户长”队伍,为中心和社区融合发展提供组织保障。三是夯实队伍建设。按照“对党忠心比赤诚、不忘初心比奉献、办事细心比质量、凝聚人心比团结”工作要求,选优配强副科级便民服务中心主任1名,窗口工作人员14名,村级便民服务代办员76名,不断提升服务质量。
(二)坚持三治合一,促“中心+社区”多元化共治。一是加强群众自治。为充分发挥便民服务中心作用,隆昌市响石镇定期开展人大代表之家和政协小微协商,设置意见收集箱,充分收集民意、破解难题,共收集居民意见、诉求46条,“订单式”拟定服务居民52人,对服务工作持续跟踪问效。二是提升法治水平。响石镇通过整合司法所、派出所、市场监管所等资源,实现民生服务与综合治理“多网聚合、一网服务、微格共治”。通过便民服务中心派出所窗口、社治办窗口等,共同处理社区纠纷32件,排查巡查禁毒场所192次,进一步提升社区平安建设水平。三是发挥德治作用。推进中心与社区活动联办,定期开展志愿者、社工等志愿服务活动,举办“好公婆”“好儿媳”“孝善典型”等评选活动,引导和培养居民健康文明的生活方式,传承良好风俗习惯。
(三)坚持暖心服务,促“中心+社区”便利化共享。一是共享功能分区。响石镇便民服务中心功能分区非常清晰,总体分为“五区五室”。“五区”为日常办公区、综合服务区、办事等候区、24小时自助服务区、网上申报区。“五室”为会议室、多功能室、温馨调解室、档案室、照相室。与社区共享新时代党员讲习所、文明实践站、公共法律服务室等联合阵地,为党员群众提供教育培训、学习充电、解忧解困等服务。二是整合服务事项。统筹整合工会青年妇女服务、公安户证、城乡低保、社会保障、卫生计生、医疗保险、土地流转、就业培训等服务事项以及水、电、气等生活事项,推动群众办事“只跑一次路、只进一扇门”。三是简化办事流程。响石镇积极探索“定点办”“预约办”“上门办”“掌上办”等多种灵活的办事方式,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”便利服务模式,设置综合咨询窗口1个、受理窗口6个、审批窗口2个,有效减少办事环节,业务办理时长同比提速30%以上。(曾西梅 邱英 )