今年以来，威远县高石镇胜丰村把撂荒地复耕复种作为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，充分发挥村党组织、驻村第一书记、村党员志愿先锋队等的作用，通过引导农户“种”、依托项目“治”、引进业主“转”、村级组织“托”等有效措施，对全村撂荒地实施分类复耕，防止耕地“非粮化”。目前，共治理撂荒地60余亩，粮经复合种植30亩、复种粮食作物65亩。
01 党建引领，把权属“定”下来
建台账。以村党组织为核心，吸纳60余名村党员志愿者、村民小组长、村“明白人”组建17支胜丰村撂荒地统计小组，深入农户、田间地头，实地核查耕地撂荒面积，掌握撂荒耕地真实现状和承包关系。
挖掘机治理撂荒地现场
强宣传。由村党总支牵头依托“主题党日+队长说事会”，召开撂荒地整治推进会4次，结合当前的大豆扩种、水稻种植工作，通过村村响、微信群等多种方式向群众广泛宣传当前耕地保护、撂荒地治理、惠农补贴等政策，动员辖区内专业合作社、种粮大户及农户积极参与撂荒地治理工作。
党员志愿者在撂荒地上播种大豆
重复核。由镇党委牵头组织镇干部、村两委和驻村第一书记对前期摸排的撂荒地台账，通过比对卫星图斑、邀请村民现场核对、电话核实等方式对收集回的数据进行再次确认，核实撂荒面积、土地所属关系、地块位置、耕种现状等情况，保障数据精准，打好撂荒地治理工作坚实基础。
02 因势布局，把荒地“治”出来
引导农户“种”。对不愿代耕代种或零星的撂荒地，通过上门宣传、落实惠农政策等措施，让种粮户实实在在享受各项补贴资金，增强农户爱惜土地、种好土地的自觉性，全面做到“多种多补、少种少补、谁种谁补”，减少撂荒现象的发生。
党员志愿者在撂荒地上播种大豆
依托项目“治”。结合高标准农田建设、水利设施改造等农业项目，将部分涉及的撂荒地治理纳入高标农田实施规划，归并零散地块，改良土壤。同时对田间道路和耕地灌溉设施进行改造，切实保障农业生产灌溉水系畅通，提升撂荒地综合生产能力。
挖掘机治理撂荒地现场
引导业主“转”。对生产条件较好、相对集中连片但条块多，农民种植产出少效益低而导致的撂荒地，通过引进有意愿、实力强的业主与农户签订土地流转协议。在明确土地承包权、使用权和利益分配方式的基础上，动员农户依法自愿将撂荒土地按照100—300元不等价格流转给业主，由业主对撂荒地进行集中治理，开展适度规模化经营，实现撂荒地资源再生，保障农户稳增收。
村级组织“托”。充分发挥村两委的基层组织作用，对无人认领的荒地或者是不愿放弃土地承包经营权，但又无力耕种、土地撂荒的农户，按照“村集体+农户”模式，将本村撂荒地流转到村集体经济组织，实行代耕代种。目前，胜丰村通过“村集体+农户”的模式代耕代种撂荒地18亩，预计每年可实现销售收入20000元。
03 强化保障，把利益“护”起来
加大政策扶持，护好种植户利益。对返乡留乡农民利用撂荒地发展粮食规模经营和特色种养的，优先向金融机构争取信贷支持、创业补贴等政策支持，落实农业保险，扩大三大粮食作物完全成本保险、农产品保险以奖代补等覆盖范围，降低农民生产经营风险，提高农民种植积极性。目前，全村738亩玉米、584.5亩水稻已购买农业保险，购买率100%。
党员志愿者在撂荒地上播种大豆
强化技术指导，护好粮食安全。邀请农业农村局、乡村振兴局等技术骨干到村，通过广播会、坝坝会、农民夜校等途径，开展针对撂荒地的农业技术培训，抓好良种良法推广，扩大种植面积，解决广种薄收和增产不增收的问题，增强解决撂荒地的科技支撑力量，减少隐形撂荒。目前，已举办坝坝会培训3期，涉及农户100余人;实地操作培训2次。
党员志愿者在撂荒地上播种大豆
提升法治实效，护好耕地红线。通过微信群，鼓励农民举报身边的撂荒行为，对多次告知无行动、告知后自愿放弃经营权的，严格落实“对弃耕撂荒一年以上的，取消次年耕地地力保护补贴”“对连续撂荒两年以上的，解除流转受让方土地经营权”等措施，坚决遏制耕地撂荒势头。
(来源：高石镇)
