建强基层党组织，筑牢“强基促稳”战斗堡垒
围绕健全和落实“不忘初心、牢记使命”长效机制的部署要求，龙浔镇对泉州市唯一原貌保存完整的党支部创立旧址——中共德化支部旧址进行改造提升，建成集展示、教育、交流、互动、服务、实践等功能于一体的“支部生活体验馆”，为各领域党组织和广大党员提供“预约制、自助式、专题化、开放性”的一站式支部生活服务，力争打造成为全省乃至全国学习贯彻支部工作条例的示范窗口。
同时，龙浔镇聚焦各领域党支部重点任务，实行分级分类指导，全面提高党支部建设质量。针对城中村聚焦服务保障重点项目，龙浔镇组建项目攻坚党员先锋队，把镇村优秀年轻党员干部分配到官路片区改造、浔阳路 ( 南段 ) 拓宽改造等项目的征迁一线，确保辖区内63个县级“6+4”重点项目有序推进。在城郊村发展过程中，龙浔镇深化高阳省级、英山市级乡村振兴示范村创建工作，抓好21个乡村振兴项目推进，持续培育“红旗村”，打造乡村振兴示范线。在社区工作中，龙浔镇聚焦全国文明城市创建等中心工作，持续提升一批社区组织活动场所，着力把每个社区建成温馨、包容、幸福的“大家庭”。在非公企业党组织规范化建设方面，积极将“1533”机制融入公司治理，在电商、现代农业等领域新成立一批党组织，打造新世盛、江山美人、戴玉堂等示范点。
同时，龙浔镇抓好队伍服务管理，把村居干部、乡土人才、党员等三支队伍牢牢抓在手上。村居干部队伍以提升落实力为关键，严格执行规范村级组织日常运行机制，制定基层党组织阵地硬件建设、“四议两公开”执行落实、党内组织生活基本任务等标准化清单。乡土人才队伍以引用并举、以用为主为重点，分类建立乡村人才信息库，壮大淮山、茶叶等特色农业科技特派员队伍，放大社区人才服务站边际效应，在电商企业试点推行“设计+营销”柔性引才机制。党员队伍以深化“承诺、践诺、评诺”“三诺”机制为抓手，按照年龄、职业、特长等类别，探索党员队伍分级分类管理模式。
龙浔镇南门社区“红色业委会”集体议事，协调解决群众烦心事。
深化多领域党建融合，统筹“强基促稳”多方资源
“小网格、大融合”。龙浔镇全面推动综治网格与党建网格深度融合，构建“镇党委+社区‘大党委’+社区党支部+网格党小组+党员中心户”五级党建网格体系，按“1+2+X”配齐工作力量，实行“微网格发现—‘ 红色业委会’议事—支部先行”三步工作法，探索网格化群团改革，构建起联动联建、共治共享机制。同时，龙浔镇打造近邻共建“微空间”，培育影城华园“1234”小区党建、浔东社区网格化近邻党建、龙井社区党建引领点亮“百姓夜市”等特色亮点，打造近邻党建十里示范街。
支部助阵 , 产业扶贫再上新台阶。龙浔镇推动英山淮山合作社党支部与省农科院生物资源所党支部、有济村党支部联合共建，辐射带动全县各乡镇种植淮山近万亩，解决劳动力就业一万多人。同时，龙浔镇积极推进“党支部+领办项目”工作，推动各村(社区)党组织逐年梳理“发展大事、民生要事、特色亮点”等三项清单，研究讨论具体的实现路径，培育廉政教育基地、宝美乡村振兴馆等一批党建特色亮点，形成“一村居一特色一亮点”格局。
针对非公有制企业党组织党员少、基础较薄弱等问题，龙浔镇总结疫情防控、安全生产隐患大排查大整治等经验做法 , 以区域化融合党建破解难题。建组织：推动华夏金刚等26个域内企业党组织“跨企联建”，组建园区党建联盟;建阵地：在茶具龙头企业成艺公司党支部内建设鹏祥园区党群服务中心，配套建设党员活动室、谈心谈话室等场所;建机制：定期联合开展主题党日、消防演练等“互学互助”活动，进一步破解“非公企业党组织组建、党员教育管理、党组织和党员作用发挥”等工作难题。
新时代文明实践所党员志愿服务队在小区开展安全生产宣传。
构建“三治融合”新格局，提升“强基促稳”治理效能
以龙浔派出所调解中心、司法所、劳动保障事务所为依托，龙浔镇积极探索一站式多元调解机制，有效串联19个村(社区)综治中心，推动建立 “一站式”调解工作平台，着力征地拆迁、道路交通、劳动争议及劳资关系等矛盾多发领域，联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷，实现把矛盾纠纷解决在第一时间、消除在第一环节。近两年龙浔镇实施的瓷艺城、霞田文体园、二厂等片区改造中，拆迁量成倍增加，但因拆迁引发的社会矛盾却不断下降，且将 23 件历史遗留信访存量全部化解到位。
龙浔镇把开展志愿服务作为倡导德治的主抓手，以巩固提升新时代文明实践试点为契机，培育孵化兰花草志愿服务等志愿团体23个，建立送关爱、送清洁、送欢乐、送文化等党员志愿服务队41支。全镇现有志愿队伍450多支、志愿者超2.1万人，年均开展志愿服务活动250多场，打造出群众身边的“10分钟志愿服务圈”。
与此同时，龙浔镇以爱心幸福城创建为重点，积极探索基层群众自治实现途径。在农村，英山村党支部牵头创办了“爱心食堂”，由老年协会负责具体工作，从 2017年12月开办至今，每天免费为留守老人提供午餐。在社区，龙浔镇聚焦老人和儿童群体，推行“小区党支部+小区居民+商户”同创共建，开展爱心幸福创建活动，将党的温暖传递到基层“最后一米”。
来源：《福建支部生活》2021年第1期
（ 作者：德化县龙浔镇党委书记 林金雪）
