原标题：网聚向往的生活
网聚向往的生活(政策解读·聚焦网络扶贫②)
“家里网速100兆，一年缴360元。”90后马小龙，家住青海大通县桥头镇元树尔村，白天去城里跑网约车，晚上闲暇时看世界杯。村里有600多户居民，年底将全部脱贫。
近年来，青海积极推进网络扶贫，3180个行政村纳入了电信普遍服务试点范围。数据显示，试点建设村宽带接入速率全部合格。
10月底基本解决建档立卡贫困村通光纤问题
元树尔村是2015年通的宽带。“慢得很，看电影，手机信号就转圈圈。”马小龙吐槽。
“当时是铜缆，网速慢，用户少。”联通西宁分公司网建部经理刘建华说，2016年中标后，对西宁224个村进行网络升级改造，现在全部是光纤，还针对贫困村提速降费，入户100兆，全年360元。
“2015年，青海启动电信普遍服务试点，推动农牧区尤其是贫困村的宽带建设。”青海省通信管理局事业发展处副处长周宁强说，第一批纳入试点行政村286个，其中建档立卡贫困村139个;第二批试点村369个，其中建档立卡贫困村141个;第三批试点村2525个，其中建档立卡贫困村1158个。
“前两批的试点村已通过终验。”周宁强说，第三批预计10月底完成建设任务，将基本解决建档立卡贫困村通光纤的问题。
2016年4月青海组织各电信运营公司对全省4166个行政村通宽带情况进行调查。随后，成立省电信普遍服务推进工作领导小组，成员涉及通信、财政等部门及各市州有关部门负责人。“在市州成立对应的组织机构，形成省、市州联动的工作机制。”周宁强说，参加试点的各市州政府将宽带网络建设纳入各级城乡规划等。
到去年底，青海光纤宽带通达率从2015年底的55.54%提升至67.47%。试点村平均速率达50兆，远超要求的12兆。据介绍，到今年底，全省98%的行政村将实现村村通光纤的任务。
线上听课、问诊，村里人享受优质资源
老师与学生相隔几十公里，“面对面”实时互动。在湟源县巴燕乡中心学校录播教室，一堂生物课，互动频繁、气氛活跃。
老师在西宁市城西区，学生在巴燕乡，视频设备打破了时空界限。“两年前就想做，但当时网络基础设备撑不起来。”校长段勋林说，网速太慢，画面不畅，声音卡壳，结结巴巴没法上课。
“去年3月，100兆光纤远程录播教室建成。”段勋林说，西宁市虎台中学安排优秀教师，按时进行双向同步授课，省城优质课送到了县城课堂里。
“5年来，西宁在基础设施方面总投入1.6亿元，98%的学校和教学点实现宽带网络校校通。”西宁市教育信息中心主任王淑鹏说，今年起，还通过购买服务，分3年投入1234余万元，实施远程互动教学、名师课堂和在线课堂等建设，让农村学生共享城区优质资源。
优质教育上线，高效医疗下乡。青海地广人稀，居住分散。之所以看病难、看病贵，首先因为路途远。
针对现实困难，西宁市探索建立医疗集团，打造“总院—分院—卫生院(社区)—村卫生室”四级垂直管理模式，借助互联网让患者在指尖挂号，在家门口看上好医生。大通县桥头镇元树尔村卫生所，分属西宁市第一医疗集团第三分院。丁书成是卫生所医师，村民通过他手机里的纳里医生APP，就能在省城的总院预约挂号。
“互联网+医疗”要真正做得好，避免误诊等问题，不能只在线上“面对面”，还得做好线下面诊、检查。
“下肢肿胀、疼痛，并长有水泡。”大通县西宁第一医疗集团三分院的医师，拿捏不准。“初步诊断，患者患有静脉血栓，需尽快转入总院进行手术治疗。”通过远程视频设备，西宁第一医疗集团总院的专家，为塔尔镇半沟村的赵奶奶联合会诊。到达总院，再次会诊。确诊为左下肢静脉血栓，需介入科进行手术。“如果治疗不及时，很可能致命。”介入科住院医师邵贵梅说。
同时，三分院医保办主任任青蓉将病例通过APP发回总院。“集团内部，患者病例可以资源共享，参照三分院的检查结果就能安排手术。”邵贵梅说，术后，赵奶奶恢复良好。
牧区等偏远地区基础设施薄弱，通信人才较紧缺
大通县斜沟乡业坝村李存莲家在村道边的二层小楼。楼上住，楼下开商店。店墙上挂着横幅——国家电子商务进农村综合示范项目。
“项目去年5月开始实施。”大通县经信商务局副局长姜有魁说，如今，大通县县城有电子商务服务中心，乡镇有电子商务服务站，村级有电子商务服务点。未来，还将通过电子商务搞活农副产品，促进农业增效农民增收。
李存莲的商店就是电子商务服务点。既能网上代购代销，存取快递，又能充值缴费、提供金融服务。自打挂了电子商务的牌子，收入显著提高。“存取快递，保底100元，每个提成1元;取钱存款，保底300元，取一笔提成7毛……光固定收入，一月就有1000多元。”
将电子商务与精准扶贫相结合，青海在基础条件成熟的贫困村建成近300个农村电子商务服务站点，引导电商企业同农村合作社、养殖种植大户、贫困户合作对接，通过建立产供销一体的营销网络，实现农产品线上外售。
“网络扶贫，首先要让更多困难群众用上互联网。”周宁强说，只有完善的信息基础设施，才能为推进“互联网+教育”“互联网+医疗”等网络扶贫行动打下坚实基础。
但是，现阶段仍然存在不少困难。没通网的村子都地处偏远，交通不便。尤其是牧区，人随牛羊走，很特殊。冬夏牧场相距较远、面积较广，牧民群众对移动无线网络需求较为强烈。很多基站施工点海拔在3500米以上，高寒冻土，有效施工期短;有些施工点甚至道路不通、电力不稳，全靠牦牛等牲畜运输建材。“下一步，将对牧区贫困村建设基站，加大移动无线网络建设。”周宁强说。
“最头疼的，还是缺人才。”周宁强说，目前，懂技术、善经营、会管理的人才极为紧缺，“未来，在做好硬件的同时，将加强人才引进相关政策，提高干部队伍质量，解决信息通信网络建成后如何使用、用好的问题。”
王锦涛
