中国基层网6月27日讯“六零”(零违建、零污染、零非访、零发案、零违纪、零事故)创建积分换项目是湖南省洞口县在借鉴“枫桥经验”的基础上，探索出的一条基层治理的新路子，他将基层治理的任务和目标转化为可视化、可量化的50项具体指标，实现县、乡、村、组、户五级责任共担、利益共享，极大激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的热情，推动形成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。雪峰街道通过落实“六零”创建积分换项目，在基层治理的实践中积极践行全过程人民民主，拓宽群众有序参与基层治理的渠道。
充分发挥党建引领作用。对标对表成立以街道党政主要负责人为组长的“六零”创建工作指挥部，高规格组建工作专班，同时，明确各村(社区)党支部书记为该村(社区)“六零”创建第一责任人，副书记为分管责任人，具体负责“六零”创建基础工作，推动一把手抓“六零”创建向基层延伸。全面强化党建引领，扎实开展村(居)民代表联系服务群众工作，形成党政正职全盘负责、班子成员包村负责、工作专班具体负责，村干部包组、党员和村(居)民代表包户的工作格局，基本实现了户户见村(居)民代表、家家党员联，在政策宣传、矛盾化解等方面充分发挥党员的示范带动作用，让党员成为群众的旗帜引领，有效增强基层党组织的战斗堡垒作用，凝聚起人大代表、自治协会、志愿队伍和人民群众各方治理合力，构筑党组织坚强引领、党员带头示范、广大群众主动参与的良好基层社会治理基础。
全面开展户情摸排走访。户情摸排走访是“六零”创建前期最为关键和基础性的工作，雪峰街道大力推行“一线工作法”，推动干部下沉一线，进村入户开展摸排，做到不漏一户一人，全面建立“六零”创建到户表。在摸排走访过程中广泛收集群众意见、建议和问题，分门别类建立台账，以最快速度、尽最大努力整改、化解到位。现在，雪峰街道继续坚持和发扬“一线工作法”，明确要求街道干部职工每周下村不少于3天，党政班子成员带头深入一线，让“六零”创建工作在一线推动，民情民意在一线收集，矛盾问题在一线解决。
广泛召开“六零”创建院落会。在家门口与群众拉家常、讲政策、话发展，听民声、聚民意、解民忧，对群众反映的问题，能解决的现场给予答复，暂时难以解决的汇总上报并跟踪处理，做到件件有回应。目前，雪峰街道已召开院落会39场，实现各村(社区)全覆盖，进一步激发广大村(居)民参与“六零”创建的热情。
大力推动基层“智治”建设。雪峰街道积极顺应数字化治理趋势，与移动公司合作，在全县率先推广运用考核到户的基层社会治理村民积分考核数字平台，建立数字化“户情体检表”，依托“到户积分二维码”，村民可通过扫码进平台，自助反映意见问题、进行加分申报和在线兑换商品，丰富了村民参与基层治理的渠道。
积极推行“红黑榜”公示制度。在村内，由群众自己制定一些社会治理“六零”创建相关规则，规范村民日常行为、表彰好人好事，每个季度公示“红黑榜”，见义勇为等正面事迹登上“红榜”，故意破坏公物等负面行为进入“黑榜”，让群众不但愿意干好“自己的事”，也乐于为“大家的事”献计献策，凝聚起建设美好家园的共同意志、共同行动。
强化“六零”创建结果运用。雪峰街道指导各村(社区)根据到组到户“六零”创建积分考核评比结果，按照“四议两公开”程序，优先对积分排名靠前的组安排实施项目，在项目实施中，通过以工代赈、投工投劳、志愿服务等方式，就近优先吸纳当地群众参与工程建设和监督，推动人人参与、共享共治。同时，组织村民用“户积分”在村爱心超市兑换商品，让群众实实在在感受到“六零”创建成果，充分激发广大村(居)民参与“六零”创建和基层治理的动力，实现创建过程群众参与、创建结果群众评判、创建成果群众共享，拓宽群众参与基层治理渠道，激发群众自我管理、自我服务、自我教育、自我帮助、自我监督的内生动力，让全过程人民民主在基层治理实践中得到诠释和彰显。
（通讯员向志军 袁天舟）
