今年以来,甘泉县公安局紧紧围绕“保持荣誉争一流,改革创新促平安”工作目标,进一步提高政治站位,坚持科技引领,强化工作措施,真抓实干苦干,有力确保了全县社会治安大局持续稳定。
一、以项目化管理为驱动,明确目标定位,加速推动全局工作追赶超越。
一是坚持目标引领,高起点谋划工作。研究制定了《2019—2021年三年工作规划》及年内工作计划,明确提出2019年要整改提高,保持荣誉;2020年要力争夺杯,再上台阶;2021年要叫响品牌。通过三年持续不断的努力,使甘泉公安工作一年一个样,三年大变样,迈入先进行列。二是坚持责任清单,高效率立项驱动。实行工作推进项目化机制,制定《甘泉县公安局2019年重点工作项目化管理实施方案》,各项业务工作均确定具体的工作目标、工作思路、包抓领导、责任部门、责任人员以及完成时限,制定路线图、时间表、责任状、推进计划、落实措施、问责办法,以整个流程的运转来确保各项工作的稳步推进,取得实效。三是坚持开门纳谏,高规格学习经验。由局领导带队,多批次组织中层及骨干民警赴上海、广东、浙江等地公安科技化、信息化、大数据发达的公安机关学习取经。通过学习,使民警看到了差距,解放了思想,转变了观念,开拓了思路,明确了目标,强力推动了各项公安工作步入快车道。
二、以实战化改革为突破,破解瓶颈屏障,不断优化体制机制转型并轨。
一是围绕集团作战,业务归口管理。坚持既要物理合并,更要化学反应的工作理念,积极推行大部门、大警种、大数据改革,实行侦查、治安、指挥、监督、保障等业务大口管理模式,打破部门警种之间的壁垒,整合警力、资源、权限、职能,实现集团作战,有力提升了工作合力和效率。二是借鉴企业管理,严格财务收支。立足甘泉财政实际,实行后勤管理企业化,倡导勤俭节约、开源节流的财务管理机制,将有限的资金用到保障公安业务工作开展上。严格预算标准,按月编制财务收支计划,进一步严格报销制度,一事一报,一人一报,一车一报,一差一报,促进规范管理。改革管理模式,将刑侦大队、工会、八个派出所账户单列,由县局按预算计划定期拨付经费,充分发挥基层单位的自主性,切实细化管理。三是全面强化考核,狠抓工作落实。全面推行局机关、各所队视频周例会制度,实行月通报、季考核、年考评机制,组建考核工作委员会,制定考核办法,细化量化考核指标,每月通报工作进展情况,每季度及年底对全局各警种、部门,民警、辅警实行考核,抓好考核结果的有效运用。
三、以规范化建设为重点,深化科技应用,强力助推规范执法提档升级。
全力推进办案中心建设和应用,2019年7月,延安市公安机关执法规范化建设推进会在甘泉县公安局召开,受到了各级的充分肯定。一是实际实用有实效。立足甘泉县小人少、经济基础薄弱、对公安工作投入十分有限的实际,在县局办案中心建设的过程中,坚持因地制宜,注重实际实用。在全市率先推出速裁法庭、派驻检察室、价格鉴定部门进驻办案中心等多样化功能,应用效果显著。与甘泉县中医院合作,建立嫌疑人快速体检绿色通道,切实方便了执法办案。二是科技应用有创新。充分应用人脸识别、射频识别、二维码、指纹、智能机器人、物联网等科技手段,为执法办案提供强有力的支撑。与海康、法度、科大讯飞等公司合作,提供办案中心应用科技研发平台,现场解决问题,提升应用质量,打造智慧法制,实现互利共赢。三是监督服务有保障。对不进办案中心、办案区办理的案件或不在网上办理的案件一律视为错案,严格追究责任。跟进服务保障,落实民警看护、送押、用餐、休息、子女代管等保障措施,让办案民警进入办案中心后能够放下分身分心之忧,专心致志办好案。设置远程会见、法律援助等功能室,让嫌疑人在案件办理的每一个环节都感受到公平正义。四是服务实战有效果。以公安大数据为切口,整合各部门的资源权限,充分利用各警种的专业优势,为民警执法办案提供数据支撑、法律服务。以落实“四个必须”规定为抓手,组建执法管理监督委员会,明晰职责责任,强化督导检查,有效解决有警不接、有案不受、网外办案等执法问题。
四、以信息化支撑为导向,坚持固本强基,竭力打造现代警务提质增效。
一是基础设施建设有成效。投资400余万元,先后对东沟、桥镇、城关、劳山派出所进行改造,新建高哨派出所,启动下寺湾、道镇派出所建设项目。对行政拘留所进行改建,正式投入使用。二是基础台账统一有规范。针对派出所台账多、滥、乱等问题,为切实减轻基层负担,为派出所减负降压,由治安部门牵头,全面梳理整合派出所台账8大类53小项,统一了外观、标识、项目、标准等,做到了整齐划一、齐全规范。三是基础信息鲜活有质量。签订责任书,夯实业务牵头单位工作责任。强化督导检查,针对问题逐一研究制定整改推进措施。每周通报工作进展情况,由分管局领导包抓督促。目前,各部门基本完成全年基础信息各项采集任务,特别是Y库家系采血覆盖率排名全市第4。四是创建“枫桥式派出所”有亮点。将创建“枫桥式派出所”与各项基层基础工作统筹起来安排部署,组织各派出所赴浙江枫桥学习“枫桥经验”,主动向派出所驻地党委、政府汇报学习情况,征求意见建议。在此基础上,探索推出的“三级调解”、“党员义务值守”等做法得到高度评价,在《人民公安报》上刊发。