随着城乡一体化建设飞速推进，“停车难”问题已不只是城市“常见病”，也逐渐成为困扰农村地区的“新毛病”，尤其是处在城乡结合部的“半城半村”，“停车难”现象广泛存在且愈演愈烈。
首先，农村“停车难”是需要全面看待的“甜蜜烦恼”。一方面，它的产生源于萧山村民生活水平的提高带来的机动车保有量攀升，每家每户都有一辆甚至几辆家庭汽车或生产用车。另一方面，原有村庄规划、基础设施建设未有公共停车区域的内容，停车只能在自家庭院或房前屋后空旷场所。“停车难”“停车乱”因此成为基层治理的“堵点”和社会关注的“热点”。
其次，农村“停车难”是需要综合分析的“复杂矛盾”。“停车难”问题表面上是供需不平衡的矛盾，即有限的车位资源和日益增长的汽车需求之间的矛盾。实质在于经济发达地区吸引了大量外地就业人群涌入，从而导致大量农户把房屋和附属设施出租供外来人口居住和使用，超出了车位承载能力。此外，停车位分布不均衡、群众文明交通理念不强、违停成本低，也是导致乱停车屡禁不止的重要原因。
再次，农村“停车难”是需要各方协调的“系统工程”。村庄道路、群租房管理是基层执法不能直接发力的领域，无法通过行政处罚、行政强制等措施来直接解决。因此，解决“停车难”“停车乱”问题需要政府协调、市场调节、群众配合等多元互动，协同推进。常见的解决方式是扩大有效供给、强化教育引导等。上述做法虽然有用，但对于农村地区而言，资金、人力、物力的投入要求较高，在方案落地和可持续性上存在较大考验。
因此，笔者认为解决农村“停车难”问题应该结合村情实际，因地制宜，对症下药。
一是注重内部资源挖潜，统筹规划设置。规划先行，以环境综合整治、美丽乡村建设等契机，对停车配套设施进行相应的规划和设置。在停车场新建有困难的情况下，还可以全面梳理停车空间，充分利用村民房前屋后空地、闲置土地、拆违土地，统筹设置为生态停车位。
二是发挥市场主体作用，强化数智牵引。以笔者所在的盛东村为例，在村监察联络站站长的建议下，村里引入“封闭式”智慧停车收费管理系统，经招投标通过后，在线上“码上工程”平台面向全村公示。这样既能够通过价格调节、黑名单设置、监控联动实现停车智慧监管，又能够通过市场第三方公司降低前期投入、运维风险，每年还能够为村集体增加一笔不小的收入，可谓是“一举三得”。
三是创新停车管理模式，提升治理实效。在无法通过执法力量“贴罚单”的方式解决“乱停车”问题的情况下，可以借鉴一些地方探索的“村规民约+积分制”治理模式，将各类停车问题纳入村规民约或积分管理之中，列出停车的正面、负面两大清单，由“任务命令”转为“激励引导”，通过奖优惩劣的示范带动效应，推动形成良好的停车秩序。
民之所望，政之所向，小小农村“停车难”问题背后蕴含着大民生，折射出的是人民日益增长的美好生活需要对乡村基层治理的更高期待与要求。这就需要广大基层干部持续围绕群众普遍关注的“急难愁盼”问题精准发力，切实提升群众的安全感、获得感和幸福感。(作者： 李豪)
