今年以来，涟源市七星街镇积极学习上级精神与优秀经验，扎实推进基层片组邻“三长制”工作，围绕村居民“急、难、愁、盼”的“小问题”，听群众之所求，察群众之所需，感群众之所痛，悟群众之所思。以此来把党的工作延伸到社会治理的最基层、最深处、最前线，激发基层治理的“大力量”。
成为“邻导者”，小角色也有大担当
举旗定向，优选三长。坚持“党建引领、群众自治”的工作思路，通过逐户走访，发动居民个人自荐或群众推荐，选出了1958名素质高、能力强、群众基础好、热心公益事业的“邻长”，实现了全镇“组组有人包，户户有人联”。
充电赋能，理责定职。制定了“三长”选育管用方案，明确“政策宣传员、民情联络员、安全防护员、矛盾调解员、文明示范员”的“五员”职责，开展了4次“三长”工作培训和3次政策法规、群众工作能力培训，明晰“谁来干”“干什么”“怎么干”的问题。
动态管理，建设队伍。对“三长”以基层治理实践的效果为参考，以居民反馈意见为标准，按照“重新联审一批、主动劝辞一批、依法罢免一批、足额补选一批”四个一措施，健全完善调整制度，确保“三长”队伍质量，对表现优秀、群众满意度高的“三长”采取适当政策倾斜，给予一定的物质与精神奖励表彰。
“肖立兴他平时就比较能带动附近邻居，经常帮我们的忙，又是个年轻后生，懂得多，这次选邻长我们几个都看好他”，雷鸣洞村井湾组村民对他们选出的邻长大加赞扬，“这几天他被安排去学了政策，回来还一家一户地和我们讲嘞!”
“三长”的选拔任用充分发挥了民主自治的精神，把真正有能力、能干事的人推选为“三长”。这是对政策的严格落实，更是对群众的负责到底。
追求“邻距离”，小工作关乎大幸福
构建网络，不放一人。“三长”深入街头巷尾、田间地头、群众家中，重点关注空巢老人、留守儿童、残疾人等特殊群体，安排定期走访，确保每一户都有人知道“我联谁，谁联我，联什么，怎么联”。
落实政策，全面覆盖。按照“乡镇指导，村(社区)主导，片长领头，组长参与，邻长协调 ”的体系，以“上传民声不走音，下弹党曲不走调”为原则，以“群众高兴不高兴、答应不答应、满意不满意”为标准，使上级政策能够有效落实到全镇每一个合规人群。
上门入户，精准服务。“三长”走进田间地头，将群众反映的意见建议和急难愁盼事项收集好、反映好、解决好，在环境整治、自然灾害风险预警、消防安全整治、志愿服务、城乡居民医保宣传等工作一线上发力，优化网格化管理，实现精准治理。邻长入户开展敲门行动，走访群众，宣传政策文件和安全防范知识。
秉持“上传下达、反映诉求、凝聚人心、服务群众”四项职责的“三长”们在工作中屡屡建功，为基层治理中各种的“迫切小事”“复杂小事”的反馈与解决贡献了新的力量。
表现“邻聚力”，小组织共写大文章
率先垂范，担当模范。七星街镇各村(社区)在选任“邻长”时，优先考虑党员，切实发挥党员模范带头作用。联户党员们认真填写承诺书，带动非党员“邻长”发挥联户“四员”作用。另外开展多种推选活动，培育和选树了群众身边的典型，以点带面，以自身的先锋模范作用辐射周边住户，将他们的“典型性”变为全村全社区的“普遍性”。
睦友亲邻，心心相连。“三长”充分发挥人熟地清优势，将原本陌生甚至敌视的邻居们联系起来，借助逢年过节的机会，积极策划“广场舞会”“集体生日”“棋牌比赛”等系列活动，开展“促膝谈心会”，引导广大村居民走出家门参与其中，增强群众对村社区的归属感、认同感和彼此之间的凝聚力……对于矛盾纠纷的苗头及时出手担当“和事佬”，用“乡情乡音”及时精准化解群众烦心事，做到了“小事不出组，大事不出村”。
盘活阵地，共议共建。充分利用村(社区)已有的公共空间，为“三长”常态化联系服务群众、经常化开展议事提供固定阵地，同时利用微信群不断拓展邻长议事空间，充分组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众。同时精准对接离退休老人、新业态新就业群体及辖区村居民等不同群体的需求，就近为村居民群众提供活动空间。
“暑假即将到来，欢迎各位村民一起参与志愿巡河，避免孩子们偷偷下河洗澡游泳酿成悲剧。”峡山村九组组长龚润莲在微信群里发布了这样的信息，不到半小时就有十多户村民来报名。在组长的带动下，一支志愿巡河小队就这么诞生了。他们与本村其他巡河小队联动，实现了全主要时段全流域监管。
“三长”扎根基层，熟悉群众、热爱群众，在带动乡村社会风气方面起到了积极的作用，让百姓的“呼声”变成幸福的“掌声”。农民幸福了，农村美丽了，农业兴旺了，“三长”在乡村振兴的广阔画卷中描绘出了多彩的一笔。
供稿 | 刘宇轩
