10月21日，《湖南省茶产业发展促进条例》(以下简称《条例》)全省巡回宣讲活动走进娄底。来自湖南法学界、茶学智库的专家教授，从《湖南省茶产业发展促进条例》出台背景、重要意义、湘茶产业高质量发展战略、科技支撑、品牌升级、龙头带动、茶旅融合等方面，对照《条例》规定内容做了系统解读。市直各相关部门、市县茶业协会负责人及近120家涉茶经营主体参加。省宣讲团还为桥头河白茶有限公司颁授《湖南省茶业法治基地》牌匾。娄底市农业农村局党组副书记、副局长黄建明主持，娄底市人大农业农村委主任董美春致辞，《条例》宣讲团团长、湖南省农业农村厅种植业处处长丁伟平讲话。
湖南省人大颁发《条例》，是湖南践行习近平总书记关于“三茶统筹”发展指示精神的重大成果，是湖南省引领茶产业高质量发展法治化、制度化、集约化的重要举措，是实现依法治省与依规治茶有机统一的具体实践，具有重大而深远的意义。茶产业是湖南优势特色农业产业之一。制定出台《条例》，为的是进一步巩固脱贫攻坚成果、促进乡村全面振兴和满足人民对美好生活的向往。《条例》共十三条，包括政府及部门职责、种质资源保护、茶叶种植、茶叶加工、质量管控、品牌建设、营销服务、产业融合、茶文化建设、科技与人才、扶持措施、行业自律等内容。聚焦需求，管用实效，且针对具体问题设计条文，突出解决茶产业发展中存在的问题。
关于要素保障方面，《条例》第十一条规定：省人民政府和茶叶主产区人民政府应将茶产业发展经费列入财政年度预算，统筹利用相关财政资金，支持茶产业发展;鼓励社会资本加大对茶产业的投入。省人民政府和茶叶主产区人民政府及其有关部门应当依法保障茶产业发展设施用地和一二三产业融合发展用地的需求。要求金融机构在信贷、投资等方面对茶叶生产经营主体给予支持，各保险机构要根据茶产业发展需要开发保险品种，尽可能扩大茶产业的保险覆盖面。
该《条例》整体框架从茶产业、茶科技、茶文化三大块进行促进规定。茶产业方面有七条：第二条种质资源保护、第三条茶叶种植、第四条茶叶加工、第五条质量管控、第六条品牌建设、第七条营销服务、第八条产业融合;茶科技和人才方面为第十条科技与人才;茶文化方面为第九条茶文化建设。
宣讲要求，各级相关部门和涉茶经营主体结合自身实际，强化学习宣传，充分认识《条例》颁发的重大意义;强化贯彻落施，深入推进娄底茶产业法治建设;强化监督检查，确保《条例》各项规定落到实处;全面推进产业兴茶、品牌兴茶、文化兴茶、科技兴茶和法治兴茶，促进全省茶产业可持续高质量发展，为乡村振兴、产业兴旺谱写新篇章。
供稿 | 杨建长
