衡阳市祁东县灵官镇枣园村是全县有名偏远的山区村，山多地少人口稀，2015年被列入建档立卡贫困村，现有一个党总支，2个党支部，23个村民小组，477户，1545人，党员58人，建档立卡贫困户74户，229人。低保户7户13人，五保户16户。脱贫攻坚深入推进以来，灵官镇党委、政府，县派驻村工作队与村两委班子一道，既当好“指挥长”,又当好“施工队长”,凝心聚力抓党建，真心实意扶贫困，赢得了群众的交口称赞，大家都说是党给他们派来了一批好干部，使他们生活得到了改善，找到了发展经济的新路子，2017年底全村底顺利实现了脱贫摘帽。
一、念好“严”字诀，精细制定驻村“职责图”，压紧压实脱贫攻坚政治责任。坚持从枣园村村情出发，结合全县“五个到村到户”精准扶贫模式和驻村工作队职责要求，制定了“一队四责”等管理制度，确保脱贫攻坚各项政策措施精准落地。针对原有村干部队伍年龄结构不合理，能力不匹配，及时调整撤换，针对枣园村中贫困人口较多、任务较重、位置偏远、组织覆盖不到位、帮扶力量不足的村民组,通过选优配强村民小组长、驻点干部帮扶等方式,推动攻坚力量再下沉、再加强，重点推进产业富民、教育惠民、设施便民、制度利民四项职责的落实。工作队员每人每月下村入户不少于22天，吃住在农户家，做到驻村工作常流水、不断线。聚焦精准扶贫“六大任务”，深入村组，走访调查，绘制图表，倒排时间，压茬推进，力争让各项任务落实到具体项目、具体农家和具体时间节点上，实现精细化管理。
二、念好“准”字诀，精确制定脱贫“路线图”，持续提升脱贫攻坚能力本领。全县精准扶贫建档立卡工作部署以来，镇村两级坚持按照“从严、从细、从快”的要求，牢牢把握摸底关、遴选关、程序关、对接关“四个关口”，把“扶谁”的问题瞄准在建档立卡贫困户对象上。工作队员、村“两委”干部每天翻山越岭、跋山涉水徒步10多公里，白天进农家、上田埂、钻山林，晚上打手电、走夜路，遇到下雨天穿雨靴、打雨伞挨家挨户的实地走访，在短短的一个月里，全面走访了枣园村村民。在此基础上，他们根据“一进二访”和“四类人员”的核查要求，扎实开展贫困户精准识别，逐村逐户开展拉网式摸底排查和精确复核，最终认定了枣园村标准贫困户74户。对74户精准帮扶的贫困户，自下而上，逐户确定帮扶目标、发展规划。与此同时，将贫困户家庭状况、产业发展、干部包抓情况、包抓措施、减贫目标、脱贫时间、产业培育、帮扶责任等以责任书的形式全部“上墙”，实行“挂图作战”。如该村70多岁的付建国老人，全家5口住在紧挨山体，以山为墙、两面树体支撑的茅草土房，上门女婿因家庭贫穷而打起退堂鼓，在工作队帮助下住上了危房改建后的新房，又帮助其小额贷款5万元养上了工作队帮扶的山黄鸡。2组的刘兴平，上有90岁的父母，妻子精神病残二级，一家全仰仗他一人打零工过生活，房屋破烂不堪，当年母亲又遭遇交通事故，一家人陷入无比的绝望之中。联点县领导了解情况后，在第一时间派人送去2000元慰问金，并帮助他危房改建，同时鼓励发展养殖业增加收入。又如3组的蒋上伏，自己和老伴年近古稀，女儿患有精神病，经扶贫工作队帮扶，从偏僻的山腰处的破旧房子搬迁到了交通便利的地方，又帮助其联系销售竹制品，每年增收6千元以上。他们一谈起工作队，老人们便竖起大拇指，连声称赞。与此同时，工作队为年老无依和重大疾病的贫困户发放慰问金，帮助无劳动能力的贫困户落实低保指标，基本实现了政府兜底脱贫的目标。
三、念好“谋”字诀，精心绘制帮扶“战略图”，全面建强脱贫攻坚战斗堡垒。针对枣园村自然条件禀赋差、基础设施建设滞后、群众文化素质低、能人带动效应不显著的实际情况，通过座谈、走访、调研等方式，召开村“两委”班子会和村民大会，分析制约因素和扶贫发力方向、工作重点，研究制定了帮扶总体规划和阶段性计划。发挥党员模范带头作用，确定把建立发展电商平台帮助农户销售山区农产品作为该村精准扶贫的重要项目之一，在资金十分紧张的情况下，在上级支持下拉通了光纤网线，把原枣园老村部作为生产场地引进了本村创业青年李方卿成立了枣园村电子商务有限公司。积极探索“公司+基地+农户”的种植、养殖经营模式，帮助该村村民提供资金扶持、技术支持和销售渠道。聘请县内知名专家授课和县畜牧局高级畜牧师为技术顾问，为农户提供三年的技术指导。公司成立以来发展势头强劲，每年为山区农户销售农产品价值300万元以上。把山区的资源优势变成了扎扎实实的财富优势，确保了农户稳定持续增收，巩固了脱贫成效。
四、念好“实”字诀，精准实现小康“目标图”，广泛凝聚脱贫攻坚强大合力。以与全县一道全面建成小康社会为目标，紧扣全村基础建设、产业发展、社会事业和农户人口结构、生产生活、收入状况等情况，设定预期目标，制定必要环节，有计划、有步骤推动小康“目标”取得阶段性成效。坚持夯实基础条件抓扶贫。整合项目、捆绑资金、统一规划。2016年筹资23万元修通了该村2.2公里的村主干道;2016年筹资23.3万元拉通了原崇高到枣园村部的5.4公里的土坯路，2017年争取上级资金对该路进行了硬化;同时对4.5公里村主道进行了加宽1米的提质改造，保证了通行效果。工作队驻村以来在县里的支持下先后完成了安全饮水工程、农网改造工程、光伏发电并网发电，村里基础设施发生了翻天覆地的变化。着力改善人居环境抓扶贫。组织31户贫困户实行异地搬迁集中安置，新建垃圾池8座，安放垃圾箱40个，按照“户收集、村转运、乡填埋”的模式，彻底改变农户门前“三堆五乱”现象。2018年申报“同心美丽乡村”成功，大力发展“农家乐”乡村旅游方兴未艾。有效保障社会事业抓扶贫。新建村级综合服务平台一幢，新建乡村文化广场一处，新建村级卫生室一所，安装健身器材12套，添置图书800余套，为农户提供优质公共文化服务。
“春种一粒粟，秋收万颗籽”。面对枣园村艰苦的生活条件和落后的村容环境，枣园村干部们从未退缩过，他们出了力、流了汗，耗费了大量心血，也赢得了群众的赞誉和支持。在枣园百姓的眼里，他们就如同一把火，一盏灯，让这个偏远的乡村瞬间明亮起来、活跃起来，也如同一双力量之手、希望之帆，抚慰这里沉重的呼吸，打开一扇扇通往外面、连接发展的“大门”。尽管脱贫攻坚任务艰巨，但他们将继续在祁东县、灵官镇两级党委、政府的坚强领导下，以更足的干劲、更稳健的脚步迈向新征程。
衡阳市祁东县灵官镇枣园村供稿
