人民群众是推动社会发展的决定动力，中国共产党坚持人民群众的主体地位，依靠人民群众的力量，推进新时代中国特色社会主义的发展。在党和群众之间联系最密切的就是基层单位和基层干部，然而随着社会不断发展和变化，基层工作负担越来越重，不少基层干部面临着繁重的工作压力和过多的形式任务，导致工作中疲于应对形式主义，缺乏真正为群众服务的动力，因此为基层减负就成为急需解决的现实问题。
自上而下开展减负工作。问题虽在基层，根源却在上面。对于基层减负工作，习近平总书记曾强调：“从领导机关特别是从中央和国家机关改起，为基层干部松绑减负”“各级领导干部要以上率下，自上而下，一级带一级，一级做给一级看，自觉起示范带头作用”。领导机关干部主动带头，将基层减负工作放在心上，增强对基层减负工作重视程度，就能起到很好的表率作用，各级领导干部才会重视基层减负工作，进而形成各级部门重视基层减负的工作局面，层层将基层减负工作落到实处。
健全基层减负机制。要想从源头为基层减负，需健全相关制度，切实制定相关政策举措文件，坚决整治形式主义、官僚主义，切实减轻基层负担，保护基层干部干事创业的积极性。坚决纠治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题，精简文件、精简压缩会议，严格制定相关制度规范督查考核，不随意扩大考核范围，防止同样的材料，向多部门报送，或者报送一些毫无意义的数据。严格减负制度，持续加大向基层放权赋能力度，严禁随意在基层设立各类工作机构并挂牌，防止以属地管理为由搞“责任甩锅”。
严格落实减负机制。在完善减负机制的基础上确保减负机制严格落实到位，促使减负机制在基层取得实效。坚持少开会、开短会、开有用的会，确保开会有部署、有落实，不开形式主义会议;厘清部门与基层服务清单，确保部门与基层分工明确，各自履行职责，不能一股脑都将工作推给基层单位，减少基层单位实际工作量;严肃规范乡镇干部借用纪律，防止基层干部被上级部门大量抽调，造成基层人员缺乏，增加剩余基层干部工作压力和工作内容。
做好基层减负目的是为基层干部解决由于形式主义造成的不必要工作，赋予基层干部更多实干动能，让基层干部有更多时间和精力抓好工作落实和为民服务。通过为基层干部松绑减负激励广大干部更好担当作为，促使广大基层干部真正俯下身、弯下腰、迈开步，在经济建设、基层治理、为民服务等艰苦一线干出一番无愧于时代和人民的事业。
(张建敏)
