中共中央、国务院近日印发《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》(以下简称《意见》)，从完善党全面领导基层治理制度、加强基层政权治理能力建设、健全基层群众自治制度、推进基层法治和德治建设、加强组织保障等方面作出相关部署，为加强基层治理体系和治理能力现代化建设明确了任务书、时间表和路线图。构建基层社会治理新格局必须要以党的建设为统领，发挥好党的政治优势、组织优势和群众工作优势，把抓基层、打基础作为长久之计和固国之举。
发挥党的政治优势，筑牢红色战斗堡垒。我们党是以马克思主义为指导的先进政党，有着坚定崇高的政治理想和政治信念。党的政治优势是我们党强大凝聚力、战斗力、创造力的重要源泉。基层党组织是联系党和群众的桥梁，直接关系到党的方针、政策在基层开花结果，更是群众心声最直接的倾听者、困难的解决者。加强基层治理，必须坚持党的全面领导，将基层党组织打造成为能够宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。进一步加强基层党组织规范化建设，明确抓党建工作的科学化路径和方法，树立起检验党建工作成效的标尺，明晰党建考核的具体指标。以制度建设为抓手，坚持大抓基层的鲜明导向，紧盯党组织建设虚化、弱化问题，将整顿软弱涣散党组织作为提高基层治理能力的突破口，以政治过硬、组织过硬带动基层治理能力过硬。
发挥党的组织优势，健全红色组织体系。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。加强基层治理体系和治理能力现代化建设，要充分认识到，基层党建与基层治理方向一致、目标一致。要进一步完善基层党组织建设、优化基层党组织架构，增强工作效能、扩大覆盖范围、发挥组织优势，推进社会治理重心下移，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系。突出政治标准，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤的原则，坚持事业为上、以事择人，强化党组织领导和把关作用，做好基层干部培育、选拔、管理、使用工作，着力培养忠诚干净担当的高素质干部队伍。充分发挥党的组织优势，扎实开展学习研讨、谈心谈话、征求意见，严肃开展批评和自我批评，有效开展“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员等活动，不断提升基层党组织的组织力。
发挥党的群众工作优势，激发红色内生动力。“一切为民者，则民向往之”。加强基层治理体系和治理能力现代化建设必须以群众需求为导向，坚持践行党的群众路线，聚焦群众的操心事、烦心事、揪心事，听民声、接民诉、解民忧、化民怨、帮民困、顺民意，切实解决老百姓生活中遇到的问题。主动适应经济社会发展新要求，了解基层治理新变化，积极探索适应群众需求的治理途径方法，不断提升群众参与基层治理的积极性主动性。进一步发挥基层网格治理的实用价值，充分发挥乡镇、街道与村居联动响应机制，将基层治理工作沉到基层最深处，做到群众心里面。充分发挥党员干部先锋模范作用，坚持从群众中来、到群众中去，以基层党员为骨干，建立群众自治组织，完善基层自治体系，推进基层自治创新，坚持自治为本、法治为要、德治为基，汇聚起党员干部群众的无穷力量，激发出基层治理的内生动力。
治国安邦重在基层。加强基层治理关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。要切实加强《意见》贯彻落实的组织领导，始终坚持以人民为中心，加强基层政权治理能力建设，不断创新体制机制，形成推进基层治理体系和治理能力现代化建设的整体合力。（郭涛）
