贺鸿为
当前全党深入开展主题教育,要求“把纠治形式主义、官僚主义摆在更加突出的位置”,将整治形式主义为基层减负作为主题教育的重要内容一体推进落实。各式各样的形式主义、官僚主义让基层干部困于一隅,最终被迫“画地为牢”,无法真正在最贴近群众处干好事、干实事、干成事。症结在下,病根在上,唯有破除“上”的问题,才能解困基层。
切莫“转嫁”责任,让基层困于“强压之牢”。部分单位权责不清,不由分说地将责任下放基层。究其原因,一方面在于部分干部不作为、乱作为,不按客观规律办事,不给基层想办法、答疑问,反而瞎找茬、总添乱;另一方面在于部分干部担当意识不强,存在“躺平式”思维,遇难绕难、逢事避事,习惯于把责任传递到基层最末梢。因此,要强化干部党性锤炼,依托民主生活会、组织生活会、理论培训等进一步树牢正确的政绩观,引导干部树立“赛马比拼”、实干争先的干事热情;还要建立健全干部考核评价体制、容错纠错、澄清保护等机制,树立“能者上、平者让、庸者下、劣者汰”鲜明导向,坚持为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰,让干部真正在其位谋其政。
切莫“放量”材料,让基层困于“循环之牢”。重复报、反复报、天天报的材料让基层干部陷入材料循环的泥沼而苦不堪言。究其原因,一方面在于条块结合的管理模式应用不到位,部门间沟通渠道不畅通,协作协调不达标,让报送材料出现“多胞胎”现象;另一方面在于部门内部没有统筹协调、梳理整合,存在已有数据重复报、无效数据经常报情况。因此,需要多跨协同提效率,统筹多部门力量,排查各单位间业务交叉点,实现数据共享、成果互通,整合形成大卷面、统一答出优成绩;同时,部门内部要进行深入剖析、细致整理,把台账建好建全,坚持确实需要才要、确实没有才要的原则,尽量保证只进行查漏补缺、而不是从零开始。
切莫“催生”文件会议,让基层困于“时间之牢”。基层疲于应对文山会海,干事左支右绌,甩不开膀子、迈不开步子,最终导致基本基础业务抓不实,能力强不起来。究其原因,一方面在于部分干部急于向上表态,对于上级指示指导不消化、不思考,热衷于“以会议贯彻会议、以文件落实文件”,调查研究不深入、剖析分解不透彻,习惯于口号式、机械式传达,不考虑基层实际,以为“座无虚席”就是“传达到位”,以为“白纸黑字”就是“盖棺定论”;另一方面在于部分干部缺乏数智化应用意识,依赖传统管理方式,习惯于开会、发文的工作思路,新方法、新形式不会用、不愿用、用不好。因此,需要树立起“重实践”的鲜明旗帜,深入开展调查研究,用好数字化手段,让“政”合于民心、让“策”因地制宜,把工作真正做细做实,在实干中不断提升辨析问题的本事、解决问题的能力。