——重庆市荣昌区持续深化人大代表“双亮双做”活动
从河包光明粉条厂到铜鼓众鑫养鱼专业合作社、观胜中药材种植基地、清流兆宏农业开发有限公司、吴家双流蔬菜种植基地，从人大代表个人谈到群众点评……7月3日，荣昌区举办了2019年人大代表“双亮双做”活动现场交流推进会，再次将“双亮双做”活动推向深入。
当天，荣昌区人大组织各街道、乡镇人大负责人先后现场学习参观了河包、铜鼓、观胜、清流、吴家的人大代表工作站和人大代表之家的建设情况，同时听取5个镇部分基层人大代表“双亮双做”活动的一些具体做法。
在推进会上，荣昌区人大常委会主任艾亚军表示：“5个参观点的镇人大交流了站点建设和工作开展情况，亮点很多、成效明显，展示了我们通过两年来不断实践完善、深化推进代表‘双亮双做’活动的工作成效和联系服务群众的代表风采，充分发挥了代表主体作用，值得肯定学习。”
有家有站“双亮”持续规范
“自开展代表‘双亮双做’活动以来，我们在标准化推进家站建设的同时，不断扩大‘双亮’面。在代表之家和6个代表工作站，我们制作了代表“双亮双做”信息公示栏，对代表的姓名、照片、职务、联系方式和承诺事项进行集中公示。”河包镇人大主席介绍说。
为扩大公示面，今年初，河包镇人大注册设立了“河包人大代表之家”微信公众号，除定期更新镇人大相关信息外，专门开辟了“双亮双做”专栏，对代表承诺和代表履职风采进行上网公示。这一举措也倒逼代表更加重视自身职责，结合实际找工作的着力点、发力点，积极兑现个人履职承诺。
据介绍，河包镇人大还不断规范“双亮”内容。他们将代表履职承诺分为共性和个性两部分，对代表按时出席人代会并积极发言、提代表建议、参加代表小组活动、参加履职培训、开展政策宣讲、进行工作述职等六项内容作为共性承诺;对代表结合岗位或自身实际完成至少一件以上具体事项作为个性化承诺，避免了承诺的假大空和虚化泛化现象。对代表的个性承诺，采取镇人大主席亲自审核把关，对不实不准的予以纠正后予以公示，保证了“双亮”的质量。
开展代表“双亮双做”活动，“亮”是基础。
铜鼓镇人大对信息栏、公示栏、台签等标识标牌进行统一规范，制度规范上墙并印发给代表，同时引导代表结合自身实际，特别是行业、专业优势，做出2-3条力所能及的个人承诺，做到公开公示。
观胜镇人大在每个工作站墙上张贴代表学习制度、代表联系选民制度、代表小组活动制度等6个制度，要求代表根据自身实际立足能办、可办作出个性承诺，并将承诺与个人信息公示在代表之家、代表工作站。
清流镇人大为农村人大代表制作“清流镇第十六届人大代表”身份牌，在每名代表家门口进行张贴，以展示代表身份;在人大代表工作站制作“双亮双做”公示栏，集中公示代表承诺，以提醒代表随时履职践诺。
吴家镇人大在有工作岗位的区代表、镇代表办公桌上摆放强磁台签，在农村代表家门口张贴代表标示牌，切实规范了代表亮身份。每年初收集审核全体代表履职承诺(每位代表2—5条)并及时张贴于公示栏的代表承诺栏内。
变“隐姓埋名”为“亮明身份”，变“隐形承诺”为“公开承诺”，这就是规范代表“双亮”取得的积极效应。荣昌区通过亮出人大代表的身份和承诺，提高了代表的荣誉感和知名度，增强了代表的责任感和使命感，既是一种公开，又是一种自律;既是对人大代表的鞭策，又是对代表的监督，真正为代表联系选民、选民监督代表搭建起了桥梁纽带。
有的放矢 “双做”落到实处
河包镇是著名的粉条之乡，素有“千年河包，百年粉条”的美誉，人大代表如何助力服务“粉条之乡”发展?
结合河包粉条特色产业和还有两个市级贫困村的实际，河包镇人大逐年调整组建并完善人大代表“四支专业服务组”，组织代表在服务党委政府中心工作、重点工作中积极发挥作用，在发挥作用中了解民生、收集民意，发现问题、反映问题，监督整改，体现做合格代表的要求。
例如，“财经专业组”围绕河包粉条企业的标准化建设、技改升级、融资贷款做了大量工作，代表专业组每月组织定期不定期走访企业，及时为企业解决难题;“农技服务专业组”协调西南大学专家教授多次到河包指导高淀粉红薯育种和推广种植;今年初组建的人大代表“精准脱贫帮扶专业组”，为每名镇代表对接一名贫困户，扎实开展扶智与扶志活动;“法制专业组”每年深入村社区开展群众性的普法宣传活动，广泛宣传土地、养老、禁毒等政策，解答群众身边的法律问题。
“河包镇人大的做法，无疑值得肯定和学习。他们通过组建人大代表‘四支专业组’，切实为代表‘双亮双做’活动架通了履职桥梁，依托‘四支专业组’人大代表均能找到‘双做’的结合点和着力点，代表的归属感、荣誉感、获得感进一步增强，积极性进一步提高。”艾亚军说。
开展代表“双亮双做”活动，“做”是关键。
除了河包镇，在铜鼓、观胜、清流、吴家等四个镇，同样可以看到人大代表始终把双脚扎根在脚下这片土地，认真结合实际，因地制宜找准“双做”的结合点和着力点，做到有的放矢开展工作。
铜鼓代表小组抓实代表履职个性承诺，通过入户走访、召开座谈会等方式，引导农村代表结合实际，围绕示范带动本村产业发展、农村人居环境整治、良好家风建设、农村公路修建、脱贫攻坚等，作出针对性很强的个性承诺，用实实在在的行动示范带动周围群众主动参与到家乡建设中来。
观胜代表小组结合脱贫攻坚工作，引导代表开展农村土地流转，发展中药材、脐橙种植及肉兔养殖，在帮扶贫困户脱贫和增收致富中积极发挥代表作用。清流代表小组在调动代表积极性上下功夫，引导代表克服畏难情绪，主动讲;鼓励代表走进选民，用情讲等方式，当好政策宣传员和民情信息员。
吴家代表小组组织代表积极参与脱贫攻坚工作等重点工作，以走访慰问、实地察看、调研视察等方式帮助贫困户寻找致富门路、协调解决资金技术问题，助推贫困户(脱贫户)脱贫致富;引导代表充分认识环境污染治理攻坚工作的重大意义，代表通过参与对农村人居环境整治、生活垃圾治理情况的视察和检查监督评比进行常态化监督。
可以说，荣昌区通过持续开展人大代表“双亮双做”活动，使代表工作目标更清晰、工作抓手更实在、更多样。就代表而言，履职方向更明确，目标更清楚;就代表小组而言，各组以“双亮双做”为统领，切实找到开展代表工作的主抓手，工作更加得心应手。
有目共睹 “代表”争先创优
在河包镇转龙社区，走进镇人大代表于正强创办的光亮粉条厂，有一个车间特别引人瞩目，那就是“人大代表粉条扶贫车间”。“我是真没想到，他会招录我，还培养我当技术员。”正在车间上班的村民赵本芳家因学、因病致贫，于正强破格招录她，培训她当了技术员，月薪近5000元。
于正强在艰辛的创业路上，始终没有忘记父老乡亲。他不仅发动当地30多个粉条家庭作坊成功转型升级，带动5000多户农户发展高淀粉红薯产业，作为人大代表他更是不忘初心，在招工时明确规定优先招录村里的贫困群众，通过建立人大代表粉条扶贫车间，解决了近30名贫困、残疾人员就业难题。
在清流镇马草村，区人大代表秦兆宏一方面发挥柑橘产业带头人的作用，精心为柑橘产业发展出谋划策，提出《关于加强荣昌区柑橘产业基础设施建设的建议》;另一方面，他切实履行代表职责，开办“农民培训学校”，每个季度免费对村民进行柑橘种植技术培训，手把手教种植户学习柑橘种植、嫁接、管护技术，热心帮助村民销售血橙，带领当地群众增收致富。2018年，他被评为“全国百名杰出新型职业农民”。“作为区人大代表，通过开办农民学校，帮助村民发展柑橘产业，看到他们丰收，工作取得实效，我感到很欣慰。”秦兆宏由衷地说。
在铜鼓镇，镇中心小学教师、镇人大代表龙吉琼每周至少三次组织社区40余名中老年群众开展广场舞、健身操等活动，丰富群众的文化生活;联系关爱10多名儿童，课后加强对他们进行学习辅导，关心他们的生活。当地群众纷纷表示：在龙吉琼代表的带领下，我们有空就跳舞、健身，现在大家不再扎堆打麻将了，也不吵架闹矛盾了，相处得很和谐。龙吉琼说：“作为人大代表，就要真心贴近群众，实实在在为群众着想，做精神文明建设的传播者。”
“通过深入开展‘双亮双做’活动，在‘六个一’活动要求和‘五个表率’方向引领下，全区各级人大代表争当优秀代表、争做群众表率，不断涌现一大批在脱贫攻坚、乡村振兴、热心公益、带领群众致富等方面的先进典型，得到了广大群众的高度认可。”艾亚军说。
比如，河包镇代表吴吉桂带领村民发展肉兔养殖增收致富;代表刘传进为民代言、心系群众;代表陈清翔率先垂范当好排头兵，带领周边群众搞好人居环境……他们都活跃在田间地头，生活在普通群众中间，以群众看得见、感受得到的表率带头作用彰显了新时代人大代表风采。
铜鼓镇熊贵英代表所在的高山村是重庆市市级贫困村，她牵头建立了高山村电商平台，让周边群众搭上“电商脱贫”这趟快车，为贫困群众的农产品输出提供了一个便捷快速的增收致富的渠道，在脱贫攻坚中彰显代表作为。
观胜镇邓绅福代表，作为一名农村的乡村医生代表，他为选区的高血压患者、糖尿病患者免费检查，对65岁以上老年人免费体检。
清流镇罗道华代表，不忘自己是人民选举的代表和每年响当当的承诺，免费为村民培训肉牛养殖和果树种植技术，帮助2户贫困户脱贫致富，带动当地农民一起养牛一起富。
吴家镇甘和林代表认真践行社会主义核心价值观，组建草根乐队，坚持创作充满正能量的文艺作品，并深入敬老院、场镇院坝等义务演出10余场，在新时代文明实践中作出了榜样。
据了解，荣昌全区1165名区镇人大代表，像这样的优秀代表和典型案例还有很多。2017年以来，该区已通报表扬履职典型的优秀区人大代表114人次。今年还将受表彰的56名人大代表的先进事迹做成宣传展板摆放在广场上，同时制成优秀人大代表风采集印发给代表，进一步提升代表荣誉感和获得感，得到广泛好评。
毫无疑问，荣昌区通过持续开展代表“双亮双做”活动，代表联系人民群众的紧密度得到了极大加强，“民有所呼、我有所应”的代表主体功能得到了很大程度的释放和发挥，民意表达渠道得到了拓宽和进一步畅通，人民代表大会制度得到进一步宣传，人大工作常态化进入了基层百姓视野。
人大代表为人民。荣昌区通过开展“双亮双做”活动，使代表履职面貌焕然一新，其成效得到市区主要领导的充分肯定。眼下，荣昌区人大正以更大的信心和决心，持续深化代表“双亮双做”活动，着力做得更实、更细、更有成效，奋力打造出一块熠熠生辉的人大代表工作品牌。(何君林)
