为全面落实洛阳市生态环境保护大会精神，高标准做好今年冬季城市大气污染防治工作，坚决控制各类扬尘污染，为切实改善洛阳市空气质量提供保障。日前，洛阳市控尘指挥部印发《洛阳市扬尘污染治理冬防行动实施方案》，决定在今冬取暖季开展全市扬尘污染治理“冬防行动”。依据行动《方案》，全市扬尘污染治理“冬防行动”将围绕房建、拆迁、市政、线性工程和绿化等五个建筑工程领域的工地扬尘综合防控推进展开，要求进一步强化组织领导、强化督导检查、强化管控措施、强化调度指挥、强化责任追究来确保冬防行动取得实效。
据了解，相比去年洛阳市工地扬尘治理的“封土令”，今年冬防行动出台的四条“铁律”，确保房屋建筑工地扬尘污染防治水平不降反升。这四条铁律为：第一条：自即日起，全市未依法取得施工许可手续的建设项目一律停止施工。对于擅自施工项目将实施顶格经济处罚，处罚2次以上(含2次)项目一律计入黑名单。第二条：所有房屋建筑工程必须遵循开工前“六个到位”、施工中“7个100%”、施工现场“两个禁止”三项基本要求，全面落实工地开复工验收、扬尘在线监控、“三员”管理以及扬尘防治预算管理四项机制。第三条：所有建筑工地在工程建设中，均需在保证质量、安全等基本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约资源与减少对环境负面影响，实现四节一环保(节能、节地、节水、节材和环境保护)。将大气污染防治和扬尘治理工作作为绿色施工的重要内容，制定方案，规范作业。第四条：冬防行动期间对于扬尘污染问题严重的项目，一经查实，实行“一票停工”制度，停工期限直至2019年3月15日采暖期结束。
根据“冬防行动”《方案》要求，洛阳市住建委、洛阳市房屋征收工作办公室将紧盯征迁项目工地扬尘污染防控各项目工地，全面落实申报备案、会商研判、会商反馈、规范作业、综合处理“五步工作法”，对大体量、大面积的拆迁工地，一律实行雨天集中拆迁;对城乡结合部的拆迁，坚持以天气、风向、污染指数为导向的拆迁会商机制，研究拆迁工作时间、作业方法、防尘措施、监管措施，明确部门职责，对拆迁区域围挡后，对建筑物注水湿法拆迁;对主城区人口稠密、紧邻要道、难以湿法的建筑物，采取不扰民、安全有序的“三面围挡、两面喷淋、顶层水幕”作业方式，最大限度降低扬尘。项目拆除实施过程中，必须由辖区办事处和施工方派专人现场监管。地铁施工、交通道路、市政工程、水利工程等线性施工工地因其点多、线长、面广，历来是建筑工程扬尘污染管控的重点难点。冬防行动《方案》要求线性工程应制定科学合理方案，提出线性施工时序，采取分条分段作业、流水作业等措施，最大限度减少扬尘污染。施工过程中严格落实“六个百分之百”扬尘防治措施，特别是对开挖现场、车行道路要及时洒水降尘，在渣土车辆出入口要安装车辆冲洗设备。对短期内难以完成施工的线性工程，要按照“宜绿则绿、宜硬则硬”的原则，落实好绿化、硬化、苫盖等抑尘措施，播撤草籽、种植草被，做好裸露黄土覆盖工作，努力减少扬尘污染。
各类供水、供热、供电、市政道路养护、海绵城市改造工程等市政基础设施工程，开工前必须分别报市、区控尘办备案，纳入市、区扬尘治理监管范围。各县(市、区)要督促严格落实“六个百分之百”扬尘防治措施，根据工程实际情况，宜采用非开挖式施工工艺，避免大面积破损路面;要设置规范标准的封闭围挡，涉土作业宜采用渐进式分段进行，并及时采取喷雾洒水、覆盖措施，缩短开挖和回填时间，工程完工后3日内必须将场地清理干净彻底。所有施工现场必须由业主或施工方安排一名扬尘专员，负责现场督导。
《方案》要求洛阳市城管局和各县市区人民政府，在进行绿化作业时，各绿化提升项目除必要的作业面外，必须全部覆盖，渣土车辆驶离施工场地时必须进行冲洗，确保不带泥上路。每个项目施工场必须配备扬尘治理专员实行全天候巡视，项目所在辖区办事处要派遣网格员驻场监管。场地平整、渣土清运等涉土作用必须采取湿法作业。(作者：张沙沙、张红刚、曹淼亮)
