近日，中共中央政治局召开会议，审议《整治形式主义为基层减负若干规定》，释放出以钉钉子精神持续纠治形式主义、官僚主义的强烈信号。善除害者察其本，善理疾者绝其源。基层减负既要“找病根”更要“治未病”，既要“把准脉”更要“开好方”，既要“抓好药”更要“细细熬”，把一副副“苦口良药”转化为“能量特饮”，让基层干部心无旁骛担当作为。
解剖麻雀“寻病根”，举一反三“治未病”。基层是国家和社会治理的毛细血管，常面临“急难险重”的挑战，基层干部往往压力大、任务重，越是担子重，越要爱护挑担人，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，答好为基层减负这一新时代“考卷”。上级部门要多了解实际情况，结合调查研究，广泛听取各方意见，通过群众提、上级点、集体议等方式，充分听取基层服务对象、基层干部对于基层减负突出问题的反映，要归纳总结具有广泛共识的意见和建议，找准问题，看清客观差距，并弄清原因何在、措施何在。同时要举一反三，建立系统思维，不能简单停留在表面的增删减改，以会少了、文少了、表少了、检查少了来判定基层减负成效，而是要从思想观念、工作作风、领导方法、治理效能等方面深挖根源、全面整改，督促党员领导干部戒沽名钓誉之心，去冒进浮躁之气，牢固树立和践行正确政绩观，甘做铺垫工作、甘抓未成之事，真正树立“好样子”、拆除“花架子”、不留“烂摊子”，以“时时放心不下”的责任感，带着基层干、干给基层看，决不让领导干部的“一时冲动”成为基层干部的“长期包袱”。
望闻问切“把准脉”，因地制宜“开好方”。为基层“减负”，是一个久治不愈的“老大难”问题。解决这一“老大难”问题，必须找准着力点、切入点，做到有的放矢，精准发力，才能真正抓出成效。要针对各地实际情况，对文件过多过滥、冗长空洞，会议层层召开、跑会陪会，督查检查考核过多过频、过度留痕，对下问责的尺度和导向亟待优化等问题，有重点、有条理地出台措施，力求抓住“牛鼻子”、减在“麻筋”上。就拿推行信息化办公、设定每周“无会日”、全面清理政务APP、“四不两直”调研等生动实践来说，这些举措真切回应基层干部的心声和期盼，把基层干部从繁琐的材料中解放出来，让基层干部把更多的心思和精力用到抓落实、干实事上来。所以要坚持以问题为导向，做到“精准”二字、有的放矢，防止“轮番式”的检查、“走马灯”式的调研和“大面轰”的督导，把“人为干扰”基层的“负作用”降到最低限度。同时还要结合正在深化的机构改革工作，优化条块结构，理顺体制机制，明确基层权责，厘清基层的“分内之事”，进一步明晰“应尽之责”和“应减之负”，决不能让基层的“责任状”变成上级部门的“免责单”。
分析需求“抓好药”，小火慢炖“细细熬”。要想清除顽症痼疾、取得扎实成效，就要推动减负工作走深走实、落细落小。各级党委想了很多办法、定了不少措施，但还是存在落而不实、减而不少等问题。有的搞“一刀切”，不顾工作实际，该留存的不留存、该登记的不登记;还有的换“新包装”，需要领导审批的红头文件、传真电报确实少了，但微信通知、邮箱上报却多了，会议数量降下来了，却可以一个会套开多个会，有的刮“一阵风”，刚开始时轰轰烈烈，但坚持一段时间便偃旗息鼓，最后成了“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”，按下葫芦浮起瓢”，让基层减负陷入“用形式主义来解决形式主义问题”的恶性循环。无论任何问题，往往都具有反复性、顽固性，不可能一劳永逸，整改也不可能一蹴而就。基层减负必须持之以恒、久久为功。一方面，要坚持实事求是，不搞官样文章，一条一条列出具体问题，把问题真正转化成为具有现实针对性和可操作性的具体措施;另一方面，对那些可能出现反复的问题，要多杀几个“回马枪”、多来几个“回头看”，真正做到盯住问题不放，整改落实永远在路上。(作者：周若宁)
