煤矿作为我国能源供应的重要组成部分,其安全生产与环境保护问题一直备受关注。然而,在煤矿开发过程中,不可避免地会引发一系列社会矛盾,如矿难事故、环境污染等。这些事件对煤矿企业的生产经营和社会稳定产生严重影响。为了有效化解这些社会矛盾,社会化调解应运而生。
1. 社会化调解的实施过程
(1)成立调解小组:事故发生后,政府相关部门迅速成立调解小组,负责协调矿方与遇难矿工家属之间的矛盾。
(2)沟通协商:调解小组积极与矿方和遇难矿工家属沟通,了解双方诉求,寻求共识。
(3)制定调解方案:根据双方诉求,调解小组制定合理的赔偿方案,并征求双方意见。
(4)签订调解协议:在双方均认可的赔偿方案基础上,签订调解协议,达成和解。
(5)落实调解结果:调解小组监督矿方履行调解协议,确保赔偿款项及时、足额支付给遇难矿工家属。
三、社会化调解在煤矿中的优势
1. 提高调解效率:社会化调解机制的介入,使得煤矿新方事件得到迅速、有效的处理,降低了社会矛盾的激化程度。
2. 保障公平正义:社会化调解机制在保障遇难矿工家属合法权益的同时,也兼顾矿方的利益,实现双方公平博弈。
3. 促进社会和谐稳定:通过社会化调解,煤矿新方事件得到妥善处理,缓解了社会矛盾,维护了社会稳定。
三、现有社会化调解机制的评价与完善建议
1. 评价
(1)政府主导:在社会化调解过程中,政府充分发挥主导作用,确保调解工作的顺利进行。
(2)部门协同:各部门密切协作,形成合力,提高调解效果。
(3)法制保障:社会化调解工作遵循法律法规,保障调解结果的合法性。
2. 完善建议
(1)建立健全多元化调解机制:在煤矿领域,建立健全包括政府调解、企业自行调解、第三方调解等多元化的调解机制,满足不同矛盾化解需求。
(2)加强调解人员培训:提高调解人员的业务素质和沟通能力,提升调解工作效果。
(3)完善法律法规体系:加强对社会化调解工作的法制保障,明确调解程序和调解协议的法律效力。
孙小矿
河南大有能源股份有限公司常村煤矿综合办
