近年来,湖南省邵东县坚持“民生为本、人才优先”的工作主线,抢抓国家“大众创业、万众创新”的“双创”驱动发展战略机遇,聚焦就业创业扶贫富民关键,积极推进政策、思路、措施创新,大力实施就业优先战略和更加积极的就业政策,配套跟进公共就业服务,为更多群众叩开创业就业之门。2018年,邵东县获评“湖南省创新创业带动就业示范县”,也是邵阳市唯一获此殊荣的县区。
打牢“立柱桩”构建政府主导创新创业体系
邵东县成立了分管副县长任组长,相关部门负责人为成员的创新创业带动就业工作领导小组,形成了统一领导、分工负责、整体推进的就业创业工作机制。根据县域特色,邵东县人社局积极配合邵东县委、县政府制订出台《邵东县百企千人劳务协作脱贫计划实施方案》、《邵东县农村劳务经纪人管理办法》等一系列文件,指导全县范围全面开展劳务协作脱贫工作。邵东县在生态产业园挂牌成立“邵东县老乡回乡创业服务中心”,整合县直单位力量成立了合同拟定、全程代办、政策落实、专家服务、督查督办五个配套服务工作小组,优化法治环境,提供法律服务、法律援助、人民调解等工作,为企业提供“股东式”服务。
实施更加积极的优惠政策,分别设立了产业引导基金20亿元、创投基金4亿元、过桥担保资金1亿元、工业发展资金1亿元。2018年,发放创业担保贷款153笔,发放贷款金额1710万元,不断加大信贷支持,为大众创新创业最大限度“松绑”。
做大“蓄水池”培育活力迸发创新创业沃土
邵东县依托园区平台优势,提供厂房、设备、公共服务、税收优惠,吸引一批国家级高新技术企业入驻,带动了各类高技术人才和农村劳动力1.28万人就业。截至目前,全县累计开工建设标准化厂房面积120万平方米,厂房主体累计竣工面积120万平方米,投产企业153个,签约企业55家,完成投资30亿元。
聚集国内外龙头企业和知名高校的优势资源,组建了智能制造技术研究院,着力打造国家级众创空间和国家级孵化器,已孵化出高新技术企业13家。2018年,邵东县新增创业主体7044户,其中内资企业1588户、专业合作社226户、个体工商户5230家,以创业带动城乡劳动力就业10446人。
实施“百企千人计划”,2018年,共举办“新春大型现场招聘会、职业中专2018年人才供需见面会、百企千人劳务协作脱贫专场招聘会”等大型现场招聘会9场,星期五定期招聘会45场,入场单位304家,提供岗位11568个,进场求职人数4630余人,其中1864人与企业达成就业意向;建档立卡贫困劳动力有1000余人,现场成功签订就业意向建档立卡贫困劳动力666人。
按下“快进键”激发万众参与创新创业激情
坚持把技能培训作为群众提升就业创业能力、实现持续稳定就业的重要抓手,不断优化就业创业服务,提升创业者和就业者的满意度。邵东县因地制宜,紧紧围绕“方便、有效”的原则,提高农民参加培训的便利性,降低农民参训成本,在乡镇、社区(村)开设培训点或培训班,积极推进技能培训进乡镇、进社区、进村,按照不同类型、不同群体,开展劳动力转移培训、农村实用技术培训、就业技能培训等定向式培训,激励群众学技术,凭技能实现就业一批。2018年,邵东县培训各类培训共计48期,培训2032人,其中创业培训19期,培训人员682人;技能培训29期,培训人员1350人,贫困家庭“两后生”技能培训192人,贫困人员培训401人。(刘正飞、杨昌泉)