2020年以来，国企改革三年行动全面发力、多点突破、纵深推进。从中国特色现代企业制度更加成熟定型，到三项制度改革大范围破冰破局，再到国有经济布局结构实现全方位整体性优化，改出了新活力、高效率、好机制。我们大唐集团在完善中国特色现代企业制度、推动国有经济布局优化和结构调整、提高国有企业活力效率等方面成绩斐然，切实增强了国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力和抗风险能力，形成了一系列可复制、可推广的改革典型经验，树立了国企改革三年行动中的“大唐品牌”。面向未来，在国企改革三年行动收官之际，党的二十大对国资国企改革发展提出了新使命新任务：“深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力。”“完善中国特色现代企业制度，弘扬企业家精神，加快建设世界一流企业。”我们作为“提供清洁电力 点亮美好生活”的中央企业，仍然任重道远，如何更深层次贯彻推进党的二十大提出的关于国资国企改革发展的新使命新任务，笔者认为必须始终心怀“国之大者”，站稳人民政治立场、把准中国式现代化政治方向，坚决贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记在出席2016年10月10日全国国有企业党的建设工作会议时的重要讲话精神。政治建设始终是国企发展的重要内容，党建思政工作是国企改革发展的重点工作之一，对国企竞争力的提升有直接的关系。时代变迁，国企思政工作的主客体特征也在不断发生着变化，各类媒体也在不断涌现，新时期下国有企业思想政治工作面临着新的挑战，要积极开拓、与时俱进、因地制宜，在创新中谋发展、见成效，着力构建“大政工”格局，增强国有企业思想政治工作有效合力。
一、充分理解“大政工”体系及其在企业中的重大作用
以我个人理解，所谓“大政工”体系就是企事业单位党组织统一领导，以专职政工队伍为主，各级行政人员共同负责，党政工团齐抓共管、职工群众广泛参与而进行思想政治工作的一种管理活动。专职政工机构和人员即党群部门和专职政工人员，他们的主要任务是进行宏观上的思想政治工作规划和领导，而人员日常的思想政治工作则由所在部门负责人、党支部书记、班组长主抓，难点和突出问题应该形成合力同时解决。通过构建“大政工”格局，可以有效整合企业各方面的力量，实现企业思想政治工作、人文管理、文化建设三者的有机统一，促进企业党政工作协同发展，形成做好思想政治工作的最大合力。企业各层级、各部门之间通过实现资源共享、信息共用，确保出现思想问题时，能够第一时间发现，第一时间解决。
二、坚持和实施“大政工”体系是促进企业提升核心竞争力的思想保证
坚持党的领导，发挥国有企业党组织的政治核心作用，是一个重大原则，任何时候都不能动摇。总书记在出席2016年全国国有企业党的建设工作会议作重要讲话时指出：坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。办好中国的事情，关键在党;发展壮大国有企业，关键在党的建设。没有党的坚强领导、没有国企党组织长期努力，没有“大政工”合力，就没有国企辉煌的今天，新形势下做强做优做大国企离不开党的建设这个法宝。
习近平指出：党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。要明确党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织发挥作用组织化、制度化、具体化。要处理好党组织和其他治理主体的关系，明确权责边界，做到无缝衔接，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。在企业重大事项决策中，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，支持股东会、董事会、监事会和经理(厂长)依法行使职权。全心全意依靠职工群众，领导和支持工会、共青团等群众组织及职工代表大会依照法律和各自章程独立自主地开展工作;领导企业思想政治工作和精神文明建设，努力建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍;加强党组织自身建设，搞好党性党风教育，发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。在电力企业不断改革和完善过程中，也会出现一些新矛盾、新问题，势必要涉及到机构整合和人员调整，涉及到人员利益再次分配和变化，所以思想政治工作显得十分重要，这是关系到整个企业改革能否着实提高市场竞争力的关键。如果没有党委的统一领导和其领导下的科学实施，参与电力市场竞争将会困难重重，国有资产保值增值以及广大职工的利益将会很难得到保证。而实现这一目标的政治基础就是坚持党的绝对领导，更好地坚持大政工工作的有效体系。
三、分层分级、责任明确，扎实细致开展“大政工”工作
提起思想政治工作，传统习惯认为就是支部书记和政工人员的事情。一部分人还认为其就是一种附庸，甚至认为思想政治工作可有可无。还有人认为，生产经营、人事管理、经济分配这些事情都是科室主任、场站长等行政人员的权力，而由此引起的人员思想矛盾都是政工人员的事情，所有这些都是认识上的误区。笔者认为，任何一个单位要想长久健康良性发展下去，必须上下齐发力，分层分级、各负其责扎实细致地做好分管范围内人的思想政治工作，让所有人认清内外部形势、认同公司的愿景和举措，树立为之奋斗的信心和决心。
（一）首先要抓住国企领导人员这个“关键少数”
为政之要，首在得人。习近平总书记指出，党和人民把国有资产交给企业领导人员经营管理，是莫大的信任。国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源，肩负着经营管理国有资产、实现保值增值的重要责任。国有企业领导人员必须做到对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁。国有企业领导人员要坚定信念、任事担当，牢记自己的第一职责是为党工作，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把爱党、忧党、兴党、护党落实到经营管理各项工作中。面对日趋激烈的国内外市场竞争，国有企业领导人员要迎难而上、开拓进取，带领广大干部职工开创企业发展新局面。在规划发展蓝图、出台政策措施时，要明确思想政治工作的具体任务，严格规划和落实思想政治工作党政共同负责制和“一岗双责”制，遵循集体领导、民主决策、分工合作、共同负责的原则，分层分类明确党建思想政治工作责任，形成党委统一领导、党政齐抓共管，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）其次抓住企业二级人员这个“桥梁纽带”
大政工工作开展的好坏是衡量一个单位工作的重要标准。笔者认为，大政工工作体系目前存在的不足和问题主要在二级部门中，企业的意图传递不到班组和职工群众而形成“肠梗阻”，或本身理解不清传达不透不实而引起职工误解。所以，“关键少数”首先要解决好“桥梁纽带”个别人思想观念认识不高的问题。二级部门日常思想政治教育被忽视，借口工作忙或认为不是自己的工作范围工作，这样就容易造成当人员思想变化或矛盾初生时，处在第一线的班组、部门负责人对人员思想问题不会引起重视，没有及时化解和消化矛盾。出现矛盾也不一定全部是坏事，辩证法告诉我们，矛盾是在一定的条件下产生的，矛盾还会相互转变。任何事物在发展的过程中，矛盾是起关键作用的。如果我们解决和利用好矛盾，可以避免工作失误和事态扩大。因而，站在直接接触人员的第一线负责人犹如万里长江第一道防线，责任重大，要善于发现和掌握自己所管辖人员思想状况并及时化解矛盾。可见，大政工工作如果落实到位，我们许多工作开展起来就会得心应手。
（三）突出抓好人文关怀这个“暖人心”的亲民工程
思想政治工作的对象是人，坚持以人为本是开展思想政治工作的最基本原则。以人为本，突出人文关怀。大唐集团党组书记、董事长在该系统2022年10月10日思想政治工作会议上强调，突出抓好关心关爱职工，做好“四必谈”、“五必访”，为职工群众办实事、做好事、解难事，为推进“二次创业”走深走实凝聚磅礴力量。孙子兵法上讲：“知己知彼，百战不贻;不知彼而知己，一胜一负;不知彼不知己，每战必败。”这就要求我们在做思想政治工作之前首先要了解主体情况。毛泽东同志强调的“实事求是”、“有的放矢”也是这个道理。有些人员的思想问题也许是由于个人生活和家庭引起的，反映到工作上就关系到安全生产和工作效率，甚至会发生危及性命的严重失误，对待这类问题要及时发现，善于疏导和热情谈心帮助;有些人员的思想问题是由于个人利益与集体利益发生冲突而引起的，对待这类问题一般原则性较强，首先要坚持原则，不能模棱两可、含糊不清或担心得罪人，结果不但使对方不能改变思想还会使问题复杂化;还有一些人员思想工作是由于我们一些不当和失误造成的，我们首先要诚恳解释、虚心接受批评。对于原则性错误的思想问题，就必须旗帜鲜明地进行批评教育，辅以必要的组织谈话等等。由此可见，我们做思想政治工作的首先要了解情况，具体情况具体对待。加强和改进国有企业思想政治工作，就要牢固树立以职工群众为中心的导向，着眼于人的主观能动性、积极性、创造性的发挥，从人的需要出发，尊重情感规律，突出人文关怀，化解心理冲突，做好心理疏导，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为思想政治工作的立足点和出发点，用心用情用力，多做得人心、暖人心、稳人心的工作。
（四）着力打造素质过硬的干部队伍
随着我国社会主义现代化建设进入了新时代，科学发展观、贯彻新发展理念、构建社会主义和谐社会、社会主义核心价值观已成为新时期企业政治思想工作的主题。现在人们的经济关系、生活方式、思维方式、生活内容都走向多样化、多元化，企业思想政治工作的环境、条件、内容、形式等也都与过去发生了较大的变化。新时代“大政工”面临一系列新情况和新问题，所以在做好思想政治工作上，各级领导干部的自身素质十分重要。古人说“民不畏我严，而畏我廉;民不畏我能，而服我公;公生明，廉生畏。”群众往往是最追求实事求是的，他们看重的是实际当中的真实行动和给自己带来的真实实惠。有句民谣道：“没理想的讲理想，谁信?嘴上呱呱叫，背后搞一套，谁听?闪光的东西见不到，不正之风随风飘，谁服?”这就告诫我们不论大大小小的负责人都一定要从自身做起，俗话说“身教胜与言教”、“其身正，不令则行;其身不正，虽令则不行。”在群众中要树立正气、敢于负责和敬业爱岗的良好形象。如果我们自身就存在这样或那样的不少问题，甚至关系到大局问题时自己本身思想就不通，试想还如何去做别人的工作?所以，大政工体系人员要不断强化自身政治素质、道德素养、文化修养、工作能力等综合素质，做到思维敏捷，明察秋毫，准确把握工作对象的心理变化和思想脉博。人的思想是多种多样的，而且是看不见摸不着，只能通过多种现象表现出来，政工干部要经常深入基层与职工打成一片，做到善闻其言、善观其行、善察其情，善于从职工的言谈行为、喜怒哀乐表现中发现他们的思想倾向，正确把握他们对待事物的态度及心理活动特点，从而加强思想政治工作的针对性、预见性和主动性。只有这样，思想政治工作才可以发挥出其应有的作用。
（五）建立正向完善科学的制度体系
在全面建设社会主义现代化国家新征程中，曾经的“铁饭碗”早已不会再现，只有通过埋头苦干才能结出胜利的果实。习近平总书记在新年贺词中曾强调，“幸福都是奋斗出来的!”“天上不会掉馅饼，努力奋斗才能梦想成真。”所以，为了企业健康持续发展，激励每个人为之奋斗，就必须建立相应的配套激励制度体系。而把企业的发展管理理念及其配套制度体系灌输给员工并使其认同接受，促使员工转变观念久而久之形成文化氛围，更是“大政工”工作的主要任务。
比如大家熟悉的长虹企业，长虹的职工起初为了不足10元钱的半级工资，能跟工厂对话四五个小时，因为他们认为钱是国家给的。后来随着市场经济不断发展及其相适应的激励制度实行，长虹公司经常给职工出一道题“工资是从哪里来的?”不少人答是劳动换来的，只有很少人说是国家给的，更多人的回答是我们生产的产品进入市场后用户给的。这就说明观念转变形成的文化有多么重要。
在实施国企改革三年行动以来，我们大唐甘肃公司党委认真学习领会党中央、国资委、集团公司关于国企改革三年行动的有关部署、安排，围绕完善中国特色现代企业制度、董事会建设与规范运作、完善落实“双向进入、交叉任职”、推进产业布局优化、“四能机制”建设、全员绩效考核、管理人员竞聘上岗、末等调整和不胜任退出、亏损企业治理与提质增效、重大风险防范与化解、电力辅助产业发展等方面实施了一系列改革举措，全员岗位合同管理顺利推进，员工能进能出的体制机制相继建立，领导人员能上能下的渠道逐渐畅通，收入能增能降的分配机制不断完善，亏损企业治理与提质增效成果显著，抵御风险化解矛盾的能力显著增强，人才发展多通道逐步建立并取得显著成果。管辖的兰白武新能源事业部实现了前台子、喜集水两个新能源项目投产发电，为推动集团“二次创业”走深走实，实现高质量发展作出了积极贡献。
一花独放不是春，百花齐放春满园。在大唐集团公司“1244”发展战略的指引下，我们各级党组织聚焦“五个牢牢把握”，党政工团紧密联系工作实际，切实抓好党的二十大和二十届二中、三中精神学习领会宣贯，对标差距不足，聚焦管理提升，深入各个专业不断发挥“大政工”体系作用，为建设世界一流供应商提供坚强的思想保障。(甘肃新能源公司 党委委员、纪委书记、工会主席 杨涛)
