在整个中小学日常生活管理中，学生上下学途中是学校、家长的视线盲区，是学生安全事故的多发地段，是学生安全管理的薄弱环节，极易发生学生溺水、性侵和意外伤害事件。2020年以来，新化县金凤乡中心小学以改革为抓手，对全体学生上下学实行路队制管理，上下学途中直至家里实现无盲区自我管理，结合山区特点，创新管理模式，近日荣获了娄底市改革典型案例并得到了娄底市教育局和安全应急部门的推荐推广。
一、“因地”“因时”“因事”织密防护网
(一)因地制宜科学设置小路队全面摸清每一个学生的家庭情况、详细住址、有效联系方式、上下学交通方式等信息，建立好班级台账和学校台账。根据实际情况，充分考虑学生家庭住址分布情况、上下学距离、年龄大小等因素，组织全体家长和学校共同商定路线，科学设置路队，将全校547个学生分为4支大队、12支小队，有异地搬迁队、金凤街上队、岩山湾村队和阳雀村队等。
(二)因时制宜高效推动上下学放学前，班主任对学生进行3-5分钟的安全警示教育，组织分好小路队，交代好注意事项。放学铃声一响，行政值周员和教师值周员组织学生有序下楼，清点人数，清空教室，各班小路队归入学校大路队后依次有序离开校园。各路队科学设立交接点，确定学生上下学交接时间，确需接送的学生由监护人按时到达指定地点予以接送。放学时，禁止老师推迟学生离校时间，特殊情况非留下学生不可的，要求事先对接好监护人来校接回学生;所留学生监护人未能及时来校接管的，科任教师协助班主任老师全程护送学生到家。上学时，因特殊原因学生不能按时到达指定交接处的，监护人要及时报告给班主任并送学生到校。
(三)因事制宜全面构建新体系 根据路队制管理事项和参与人员责任，建立路队制管理学校行管人员责任制、班主任责任制、教师责任制、监护人责任制、网格成员责任制、路队长责任制、路队成员责任制和应急管理制度，着力推出“优秀路队员”、“优秀小队长”、“优秀路队”、“优秀网格长”、“优秀护航员”评比办法，用制度管人管事，推动建立“人人有责、人人负责、人人尽责”的管理体系，确保路队制推行后事事有着落、件件有回应。
二、“包干”“包联”“包保”压实责任链
(一)包干到线抓基础。学校行管人员和班主任老师全部包干到线，对沿线路队进行认真督查，及时总结相关情况，及时完善管理措施，及时处置突发事件，及时表彰优秀做法和优秀个人，做到路队制管理学校每天有督查、每周有总结、每月有评比、每期有表彰。
(二)包联到人抓质量。根据学校路队路线设置情况，分片分段建立路队网格，每支路队设置3至5个小网格。动员189位家长志愿者参与路队管理，将每个网格“包联到人”，由家长志愿者推选网格长负责关注路队动态，及时报告并配合处理有关突发事件，全面增强学生在各路段中的安全保障。
(三)包保到事抓效益。建立“学生——巡查人员——学校”、“学生——网格成员(家长)——学校”和“路队——学校——上级”三线三级联动制度，分工包保到事，确保突发事件发生时能够做到“讯时应变、及时有效处置”，事后得以“适时总结与提升”，确保安全责任事故零发生。
三、“提标”“提效”“提能”创建新格局
(一)“提标”促发展“
日新日进”促学生发展。路队中，大家相互提醒注意事项，如不得擅自离队，不得擅自散队;禁止在回家路上下水游泳、到危险水域附近游玩;要遵守交通规则，不在路上追赶打闹;要团结互助，严禁打架斗殴;讲文明讲礼貌，不乱丢垃圾、不破坏沿线设施和庄稼等。学生相互商量打造特色路队：有的一路练歌;有的一路背书;有的一路记单词;全体路队成员互相监督改陋习，互帮互助搞学习，互学互促练本领，个个争做文明学生，队队争当文明路队，全面促进自身发展。
“互联互动”促家校合作。从路队制管理制度的制订，到路队管理路线的确定，再到路队制的全面实施……家长既是策划者，又是执行者，更是受益者。广大家长通过路队制参与了学校管理，见证了学生成长，解决了自身难题。路队制的实施，切实增进了家校之间的交流与合作，开创了家校之间“互联互动、互惠互进”的新局面。
“共建共享”促校园管理。山区孩子上下学的安全问题一直是制约学校发展的老大难问题，为此全体教职员工各抒己见，共同探讨，摸索出了“路队”这一好点子，擦亮了“路队制”这一管理硬招、实招、新招，成功实现用制度为学生安全护航，切实破除了制约学校发展的瓶颈，增强了学校的执行力、创造力、凝聚力和战斗力。
(二)“提效”保安全
小路队赋能创建出新常态。
路队制实施后，学生的在校学习时间减少了，教师想方设法创新教学方法、千方百计提高学习效率成为了新常态;学生高高兴兴上学来、平平安安回家去，一路青春一路歌，成为了新常态;学校为广大家长排忧解难，家长为学校发展献计献策、出人出力，家校合作“聚合力、促发展”成为了新常态。
小路队赋智连通起大网络。
学校实施学生上下学路队制管理，让学生连成了“一条线”，让教师连通了“一条心”，让家庭和学校拧成了“一股绳”。路队制搭建起的“一片片”网格连起了一张全员参与、全程监管、全方位覆盖的立体防护网，构筑成护卫学生上下学安全的“铜墙铁壁”。
小路队赋力攻克了老难题。
路队制管理为全体学生搭建了一条“家校联动、闭环管理、确保万无一失”的高质量高标准的上下学平安路，打通了学生防溺水、交通安全、防欺凌、防性侵、防诈骗等安全管理工作的“最后一公里”，解决了山区留守儿童接送难问题，多年来学生在上下学途中安全事故零发生，赢得了广大家长的高度赞誉。
(三)“提能”树形象“
一堆一堆”变“一队一队”，树立起新标杆。 路队制实施之前，上下学途中，学生跑的跑、追的追，一堆一堆的，有的学生乱丢垃圾，有的学生打架斗殴，有的学生破坏公共财物或老百姓的农作物，有的学生私自下河塘游泳……路队制实施之后，学生一队一队的，有的小队“护我队员，人人有责”口号喊得震天响，有的小队“弟子规”背诵得特别溜，有的小队就像“大部队”的解放军叔叔那样……学生一路平安，一路文明，一路成长，为学校上下学安全管理树立起了新标杆。
“一天一天”到“一年一年”，展现出新担当。路队制实施以来，学校工作人员按时站在校门口等着学生返校，按需护送学生回家，按要求组织在学生上下学途中巡查，积极及时处理突发事件，天天如此，年年如此。2020年，学校安排教师护送学生回家112次，中途接学生返校12次，及时处理突发事件18次，实现上下学途中学生零掉队、安全事故零发生、学生与社会上不三不四人员零接触，展现了新时代人民教师的责任与担当，让学校树立起好口碑和好形象。
“一个一个”成“人人有责”，形成了大气象。路队制的实施，让学生变“被动”为“主动”，成为习惯的主人，迸发出强大的活力;让教师由“能教会教”走向“善教乐教”，根据实际情况创新管理模式和教学方法，催发出强大的内能;让家长由“反对”走向“认同”，再到“赞同”，个个争当文明志愿者，合力打开了家校合作新渠道。学生创建起文明路队，学校树立起光辉形象，家庭发动起全面动员，“一个一个”的孤立点，走向了“人人有责”的大联动。路队制不仅推动支撑起了全民兴教的蓝天白云，还助力挖掘出了乡风文明建设和乡村治理的活水泉源。( 作者：彭剑峰 阳戬 张静娴)
