7月31日,赤壁市全面接管下辖各乡镇水厂的签字仪式在该市长江之滨的赤壁古镇举行,这标志着该市全面推进城乡供水一体化建设、进一步改善民生的重大举措进入了实质性阶段。
城乡供水一体化是一项重大民生工程,是实现全面建成小康社会的重要指标。赤壁市着力推进城乡供水一体化建设,分别打出四大组合拳:长江取水工程、城区供水系统改造工程,城乡供水一体化乡镇水厂改造工程、接收长江委陆水水厂及相关改造工程。四大项目总投资约15.3亿元。以确保广大城乡群众用上干净、安全、优质的生活用水,提高城乡群众的幸福感和获得感。
赤壁市城乡居民生活饮用水供应分为城区及镇村两个部分,其中城区部分以前由赤壁市水务集团负责经营管理。供水厂包括中心水厂和长江委陆管局陆水水厂,其中主供水厂为赤壁市中心水厂,陆水水厂为长江委陆管局自建水厂,两厂水源地均为陆水水库,平均日供水总量约10万吨,服务人口约28万;镇村部分以前由各乡镇政府负责,对10个乡镇12个水厂主要采取直接经营和租赁承包等模式。各乡镇水厂水源地为乡镇属地或邻近中小型水库、河流及长江等,日供水总规模4.3万吨,服务人口约26万。
据了解,赤壁市城区供水均取自陆水水库,取水水源单一,供水系统抵御水源水质事故风险能力较低。且城区供水厂产能不足,管道老化严重,漏损大,致使远城区及地势较高地段在用水高峰时段时常出现用户水量、水压不足的问题,局部供需矛盾较为突出。部分乡镇水厂水源地水量、水质不能得到切实保障,乡镇水厂取水、制水、送水设施老化,水质自检能力不足,厂区安全生产存在较大的风险与隐患。各乡镇水厂普遍存在管网设施布局不合理、老化、暗漏严重的问题,造成水资源大量浪费和供需矛盾频发。同时,各乡镇水厂经营管理粗放,人员素质参差不齐、专业专职人员少,加上服务意识淡薄,管理不善等因素,造成乡镇水厂供水服务水平普遍低下。
因此,加快乡镇水厂的回收并购,由水务集团统一经营管理,是解决乡镇水厂低效运行的有效办法。为快速有效推进项目进程,赤壁市坚持实现水资源统一管理、统一配置、统一规划,分期实施,着力构建从源头到龙头的城乡供水工程体系、规范化管理体系,按照“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”思路,计划用三年的时间,逐步实现全市城乡供水同质同价同服务的目标。
为顺利推进项目,该市首先是成立赤壁市城乡一体化工作领导小组,由市委副书记、市政府市长任组长,市委常委、市政府常务副市长、副市长任副组长,相关职能部门负责人及各乡镇镇长为成员的领导小组。同时,明确了相关职能部门职责,对责任单位住建局、水利和湖泊局、自然资源和规划局、环保局及水务集团等在各自职责范围内划转土地、房屋资产的确权办证、取水许可手续等方面作了明确分工。该市还迅速出台了相关方案,并组织编制完成了《赤壁市城镇供水专项规划》。明确了整个城乡供水一体化工程的实施时间为2020年5月份开始至2022年底竣工验收。
截止目前,四大项目中的接管乡镇水厂改造项目己在如火如荼进行当中。一是完成了全市11个乡镇12个水厂的前期摸底工作,包括水厂资产情况(设施设备、管网等)、人员情况、经营情况及存在主要问题等,并基本形成了“一厂一册 ”,就资产划转、财务移交、人员安置等工作达成基本一致意见,并拟定了相关移交接管协议书;二是前期接管的部分水厂己开展工作,对该部分水厂取水、消毒工艺进行了更新维护。对部分水厂完成了实物资产的盘点与确认工作,市国资局已进行了鉴证。部分水厂实物资产正在核对确认中;三是报请市国资局同意,委托第三方机构对部分水厂价值进行确认,并完成了对部分水厂的财务认定;四是对部分水厂水质日常检测频率,集中开展了多轮技术指导和业务培训;五是深入农户当中调查走访,及时解决群众用水困难。通过多措并举,接管后的水厂出厂水质明显改善,供水服务水平和供水安全保障水平得到较大提升。(舒鹏 陆水 龙鸣)
