中国基层网11月29日讯“以前我们这条街破破烂烂，没有什么人，门店大多都是空的，开门的都是些茶馆、榨油房这些，档次很低，也没有什么人来管理。自从政府对这条街进行整体的改造后，引进了很多有文化特色的商家，现在这里环境美观、文化气息浓厚，小孩在这种环境里长大我很放心，感觉自己都变成文化人了。”在湖南省邵阳市大祥区城北街道仙人井——西外老街的居民刘腾海对古街的改造治理成效深有体会，激动地说。
古街新貌
“古街对我们商家而言真的是一个很不错的选择，不仅给了我们很优惠的入驻政策，街道、社区在日常经营中也给我们提供了很多便利，为我们文化产业人培育了非常好的一个经营环境。”省级非遗项目宝庆烙画传承人唐文林评价古街的营商环境时，如此说到。
近年来，大祥区城北街道坚持把党建引领作为打造文旅古街的红色引擎，充分发挥老旧小区改造成果，扎实推进“党建+优化营商环境”深度融合，在优化服务营商环境中筑牢“主阵地”、铸造“主攻手”、争做“主力军”，促进服务提质增效。自古街治理改造以来，老街商户门店由原来的杂乱破旧到现在的整齐划一、由原来的商业凋零到现在的比肩继踵，现在的老西外街已经蜕变成集生活居住、商业服务、旅游观光为一体，具有魅力、活力、丰富历史文化底蕴的人文风情街区，翻开了老城区治理的新篇章。
以“优化业态”为抓手，提升商圈治理新效能。按照党建引领商业街区建设工作思路，城北街道整合资源，高规格构筑集党群议事、红色教育、志愿服务、矛盾调解、娱乐休闲等为一体的党群服务中心和党群活动广场，配套邻里共享角6个，爱心商铺驿站2家和骑手之家2个，强化氛围营造，赋予了街区更浓厚的“红色气质”。在此基础上，街道坚持从街区氛围、商户类型、特色服务等方面入手，强化整体统筹，突出品牌培育，着力支持培育了一批环境优美、服务良好、游客满意、特色鲜明的民俗主题商户，示范带动街区商户诚信经营、优质服务，切实优化古街治理、提升古街服务、激发商户活力。
以“三巷”创建为契机，激活商圈治理新动能。以党建工作引领商业街区发展，充分发挥党组织和党员的示范带动作用，帮助商业街区营造良好的营商环境。深挖辖区基层党建品牌内涵，助推““睦邻小巷、先锋红巷、诚信古巷”品牌项目建设。建立了社商联席会议制度，邀请辖区商户代表、党员代表、居民代表等人员组建“睦邻管家队伍”，通过说事评理的形式，共同化解商圈内矛盾纠纷，调处化解各类矛盾10余起，发动引导辖区商户、志愿者积极参与，真正做到了自己的家园社区、商户共同守护;成立党员“先锋工作室”、实行“先锋积分银行”“功德榜”等表彰公示机制，评选“先锋楼栋”，打造”先锋红巷”;对古街商户开展评选“党员诚信经营示范店”、签订诚信承诺书、举办诚信宣讲等活动，发挥商户中流动党员的先锋模范作用，亮明身份，挂牌服务，激励商户做好诚信经营，服务好居民群众。
以高度自治为目标，营造社会治理新氛围。坚持“党建+三长” 的多层联动服务治理模式，从责任心强、群众威信高、热衷于公共事业的党员、居民小组长、退休干部、退役军人中构建起一支乐于奉献、服务居民、善于管理的 “三长”志愿服务队，通过定期召开民情分析会、流动茶盏、晚间夜谈等，常态化收集社情民意、互动交流，确保“问题第一时间答复，政策第一时间传达，服务第一时间送上”，变“单兵作战”为“组团共治”， 切实提升居民自治意识和自治能力，形成了“党员示范带头、居民代表率先、群众共同参与”的常态化良性发展，成功打造“邻里共融、汇爱古井”仙人井社区“三长”特色品牌。
随着宝庆烙画、羽毛画等一批非遗文化展馆的相继投入运营，仙人井—西外老街建设还在加快推进，党群服务中心、非遗文化长廊、便民红色驿站、党建文化长廊组成的 “红色家园15分钟生活服务圈”基本形成，街道统筹、商户领跑、居民聚合“一呼百应”的区域化党建融合发展格局初见雏形。（邓凤姣）
