尹继红
禁毒工作事关国家安危、民族兴衰。近年来，邵阳市各级公安禁毒部门通过各类打击毒品违法犯罪的专项行动，取得了明显的打击毒品犯罪工作成效，但是要彻底解决毒品问题，必须要在各级党委政府的领导下，禁毒部门主动作为，职能部门加强联动，充分依靠社会群众，力举全社会的力量，倡导社会群众参与全民禁毒，形成禁毒社会化工作的大合力，营造全民禁毒的良好社会氛围，建立和健全科学长效的禁毒工作机制。
顺应新时代的禁毒工作发展需要，各级禁毒办要加快禁毒协会的建立与发展，因为禁毒协会是各级党委政府和禁毒部门动员组织社会各界和广大群众参与全民禁毒工作的桥梁和纽带，是推动禁毒公益事业发展的重要力量，同时各级禁毒协会组织动员人民群众和社会力量抵制毒品也是有效预防毒品犯罪的治本之策，是全民禁毒工作必须坚持的一条主线。
一、健全禁毒协会的组织建设与发展，明确禁毒协会的工作宗旨与内容
各级禁毒协会要在禁毒办的指导下，认真学习贯彻《中华人民共和国禁毒法》，广泛团结和发动各方社会力量，组织社会各界和广大人民群众参与全民禁毒工作。禁毒协会要建立健全财务、年度工作目标管理和考核奖励问责以及必要的组织纪律和议事规则，做到遵循协会章程，实现制度管人，流程管事。同时禁毒协会要坚持加强会员的学习培训，了解毒情形势，充分掌握毒品预防知识，认识戒毒康复工作的重要意义，以加强毒品预防教育宣传和助推戒毒康复工作社会实效为主要抓手，广泛动员人民群众自觉抵制毒品能力和举报毒品犯罪的积极性。充分发动各方社会力量参与协会各项工作，全方位加强禁毒协会队伍的组织建设与发展。
二、建立科学的禁毒办和禁毒协会指导关系，形成禁毒社会化工作大合力
禁毒办和禁毒协会是指导与被指导的关系，各级禁毒办要高度重视禁毒协会工作，切实加强指导，充分调动整合禁毒委成员单位的行政资源，将禁毒协会的工作纳入整体全民禁毒的重要组成部分，更好地为各级禁毒协会开展禁毒社会化工作提供物质保障和构建平台，更好地发挥各级禁毒协会动员组织社会力量参与全民禁毒工作的主力军作用。各级禁毒协会要服从禁毒办的指导，努力争取社会各方力量支持，遵守法律和规章制度，加强与禁毒部门的沟通合作，更好地服务深化全民禁毒工程。
三、完善禁毒协会体系机制建设，打造禁毒社会化工作大平台
禁毒协会作为一个社会公益性团体组织，工作要有活力，就必须要健全体系和机制建设，以地级市为例，市县两级禁毒协会成立后，要充分依托县级禁毒协会的平台成立镇(街道)禁毒分会，建立和健全市县镇三级禁毒协会的发展模式，形成纵向一条线，再分别建立市县镇三级禁毒社工和禁毒志愿者联盟组织。各级禁毒协会和禁毒社志联盟在禁毒办的指导下，实现三级网格化后把禁毒公益工作延伸覆盖至基层农村和社区，打通社会力量基层管控防的“最后一公里”，从而形成全民禁毒社会合力的大网络与大平台。
四、打造禁毒协会社会组织品牌名片，推动禁毒公益事业的发展
禁毒协会的工作重点在各社会领域人群当中开展毒品预防教育宣传和提升社区戒毒社区康复工作成效。在开展毒品预防教育宣传活动中，禁毒协会要充分整合社会资源，以禁毒文化为引领，全力打造富有特色的禁毒宣传文化品牌，广泛开展覆盖社会各领域和人群的毒品预防教育系列宣传活动，全方位打造接地气和贴近群众生活实际的特色禁毒文化品牌活动。如举办禁毒文化节，通过文艺汇演、征文演讲、全民禁毒歌手大赛、禁毒摄影、禁毒宣传文化进村居、禁毒书画展、禁毒春联书法征集大赛、全民禁毒健步行等大型宣传活动，有效提高社会群众对禁毒工作的关注度和知晓率。也可以整合所有社会的媒体资源，全方位拓展线上传播，充分发挥禁毒抖音禁毒公众微信平台的作用，同时充分运用各种主流新闻媒体，进一步增强禁毒预防宣传教育的社会效应，融合各类线下开展的宣传活动，不断增强全民识毒、拒毒、防毒能力与水平。在提升戒毒康复社会工作中，要积极创新社区帮扶新模式，发动会员企业深入了解戒毒康复人员就业取向，加强戒毒康复人员的就业技能培训，鼓励会员企业提供就业岗位，推动戒毒康复人员安置就业。同时常态化组织会员参与禁毒扶贫和开展戒毒康复关爱救助活动，帮助解决戒毒康复人员家庭的实际困难，让更多的戒毒康复人员回归家庭与社会，从而更加有效地降低戒毒康复人员的复吸率，巩固和提升戒毒康复工作社会成效。
五、大力开展禁毒戒毒调研工作，为全民禁毒工程提供决策服务
禁毒协会在开展禁毒戒毒调研工作中具有自身的特点和优势，可以围绕贯彻执行《禁毒法》和《戒毒条例》中遇到的新情况、新问题，借助从事禁吸戒毒工作的学者与专家力量共同分析禁毒戒毒中遇到的问题和加强对策研究，把社会资源转化为禁毒效率优势，进一步提高调研成果的转化和应用，为禁毒戒毒提供决策服务。
夺取新时代禁毒人民战争的胜利，离不开人民群众的支持，全面发挥禁毒协会的作用是强化人民群众参与全民禁毒工作的充分体现，各级禁毒部门要高度重视和支持各级禁毒协会等社会组织的发展，不断探索新时代禁毒社会组织的体系建设和实践机制，推动禁毒公益文化事业的发展，更好地服务于深化全民禁毒工程。
(作者系湖南省邵阳市禁毒协会秘书长)
