隆昌市地处中国经济增长地成渝经济带中经济较为发达的区域,交通发达,商贸繁荣,自古以来北接秦陇、南通滇海、西驰叙马、东达荆襄,以弹丸之地而当六路之冲,被誉为川南门户。特别是近年来,隆昌作为国家解冻县改市审批后,全国首批、四川省第一个获批的县级市,也是川南唯一的县级市,要实现卓然崛起,就必须推动县域经济高质发展,就需要我们按照省委"一干多支、五区协同"和"四向拓展、全域开放"战略布局,打造县域经济升级版,推动形成"产业支撑、文旅繁荣、城市崛起"的发展格局。
金鹅街道是隆昌市工业发展的主战场,今年1至3月,在做好抗击新冠肺炎的同时,金鹅街道在街道党工委书记陈亮的带领下,锐意进取、埋头苦干,完成全社会固定资产投资3.6852亿元,比上年增长1.3 亿元;农村居民收入5685元,同比增长了5%,城镇居民收入10712元,同比增长4%。今年1至5月,完成计划总投资1.82亿元的新建年产3000万只乳白玻璃瓶生产线招商引资项目,为隆昌市经济复苏打下坚实基础。
在今年遭遇疫情的背景下,金鹅街道如何实现既定的发展目标?近日,记者专访了该街道党工委书记陈亮。
请问陈书记,金鹅街道今年的总体目标和发展定位是怎样规划的?
金鹅街道党工委书记陈亮:今年金鹅街道将紧紧围绕“1225”工作思路,全力推动各项事业快速发展。
“1225”工作思路中的“1”指的是一个总体目标:就是立足主战场、当好主力军,奋力建设城市核心区,打造隆昌经济社会高质量发展的重要增长极。
“1225”工作思路中的前一个“2”是金鹅街道的两个发展定位:即坚持内优外拓,做大做强主城区;坚持产业兴街,实现城乡共融发展。
“1225”工作思路中的后一个“2”指的是推进两大治理。包括以下两个方面:一手抓城市社区,创新和完善城市基层治理制度。构建街道“大工委”、社区“大党委”工作体系,推广“六型社区”建设,大力培育公益性、服务性、互助性社会组织参与基层治理,推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”,探索党建引领居民小区治理方式。一手抓农村,构建现代化的乡村治理体系。加强村党组织领导村级治理制度,建立完善“一核多元”村级组织体系,以五星、光华为试点,开拓提升村级集体经济发展新思路、新模式,消除“空壳村”和“软弱涣散村”;同时,稳定推进村级建制调整改革,提升农村公共服务能力水平。
“1225”工作思路中的后一个“5”指的是金鹅街道的五大重点任务。
主要包括:
(一)聚焦项目建设,建设高质量发展的现代产业新城。一是整合力量,快速推进园区建设。按照全市“双500亿”工业振兴工程的要求,全力推进钣金、川南智慧汽车商贸城、新材料产业园、光华路二期、星星花园二期、石油钻采、光丰小学、旺旺三期等16个征地拆迁项目。二是狠抓项目,培育壮大实体经济。聚焦“项目兴城、产业强市”战略,今年街道新开工建设射钉及吸顶钉、天然气7500米供气改造工程等重点项目8个,实施中国西部(内江)轨道交通产业园、坯布纺织设备改建、5000万平方米功能性涂层材料生产线等40个市级重点项目。2020年完成第一批市级重点项目建设64个。三是优化布局,加快工业提档升级。加强企业技术改造和创新,培育和引进一批主导产业的龙头企业和知名品牌,引导国家级高新技术企业入驻园区,扩大规模;推动隆昌机械等龙头企业设备改造升级,进一步提升企业竞争力、市场占有率。四是提早谋划,完善基础设施建设。做好投资15亿元的省级重点项目隆黄铁路改造提升,以及东泸快速通道建设征地拆迁前期工作,依托321、348国道,打通西南地区大宗货物出海大通道,打造隆昌南向开放合作“桥头堡”;推动农村四好公路建设,今年计划实施通村公路建设10公里。
(二)聚焦乡村振兴,打造城乡融合发展的绿色生态新城。一是积极争创乡村振兴省级示范村,持续壮大“三园两区一品”产业格局,打造万亩柑橘产业园和甜橙小镇,积极延伸产业链条;推动“农业+电商”“+文旅”“+农产品初加工”,用好土地增减挂钩、实施“点状用地”助推乡村振兴等文件精神;加快发展休闲、旅游、文化、康养等新产业、新业态,真正把农村打造成城市的“后花园”。二是加快培育金土地、星光爱媛、欧绿康有机肥等农业产业化龙头企业,积极培育家庭农场、专业合作社等新型经营主体和职业农民,积极对接引入杨氏集团、百果园等全国优质农产品经销商,着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。三是以省级“旱改水”国土空间综合整治项目试点为基础,结合“公司+集体+基地+农户”的发展模式,做好项目整合,促进全域、全产业链条发展。
(三)聚焦基层建设,推进基层治理现代化。一是做好乡镇行政区划调整改革后半篇文章,推进街道管理体制改革,完善基层治理制度,凝聚发展合力,展示金鹅新形象、新作为。二是完善“天网”“地网”“人网”“三网合一”的联防网络,构建治安防控新体系。三是提升老旧小区自治能力,巩固“双创”“拆违”“扫黑除恶”成果,借势发力,集中整治一批老旧小区和安置小区,探索社区直接成立物业服务管理企业,推广试点管理新模式,提升服务能力。四是构建自治、法治、德治“三治一体”的治理新模式,推进小区物业管理、征地拆迁急难险重项目群众自治,淳正民风社风。
(四)聚焦改善民生,着力增进人民福祉。一是启动桂花园社区(原上丰6社)和光荣6社的拆迁安置,加快实施投资9000万元的山川社区“三供一业”改造,全力推进城区老旧院落及棚户区改造工作,进一步完善城市功能,提升城市形象。二是打好污染防治攻坚战,突出精准治污、科学治污、依法治污,抓好源头防控,打好蓝天、碧水、净土保卫战,推动生态环境质量持续好转。三是推进人居环境整治,在五星、光照、光灿等5个村全面推进“三大革命”和农村厕污共治,集中开展“三大行动”。今年计划改造厕所和新建三格式化粪池2618户,新建农村生活污水生态处理池42个。常态化开展“五清”行动,实现村民小组专职保洁员全覆盖。四是决战决胜脱贫攻坚,巩固已退出贫困村和983户已脱贫户的脱贫成果,聚焦“两不愁、三保障”,抓好问题整改,着力实施基础设施及移民后扶等6个项目建设,确保全面完成各项目标任务。
(五)聚焦党建提升,落实全面从严治党。一是丰富“党建+”载体,激发基层党建新活力,完成街道最后两个社区(富顺街社区、云峰路社区)党组织活动阵地改造升级工程,打造“群星花园”城乡结合部党建示范点。二是持续强化意识形态工作,管好守住思想阵地、舆论阵地和干部队伍,凝聚发展正能量。三是常态化抓好“两项测评”,抓实党风廉政建设“五大行动”,切实转变干部作风,推进全面从严治党向纵深发展。
请问陈书记,现在已经进入8月份了,围绕总体目标,目前金鹅街道做了哪些具体工作?
金鹅街道党工委书记陈亮:目前我们主要做了以下十项工作。
1、抢抓机遇,实现经济发展“开门红”。今年,金鹅街道坚持以“1225”工作思路为统揽,扎实推进“内优外拓、产业兴街”,以“产业项目重点推进年”为契机,实施重点项目77个,总投资6.06亿元。2020年1-3月,完成全社会固定资产投资3.6852亿元,比上年增长1.3 亿元;农村居民收入5685元,同比增长了5%,城镇居民收入10712元,同比增长4%。1至5月,完成计划总投资1.82亿元的新建年产3000万只乳白玻璃瓶生产线招商引资项目。同时,积极开展名录库工作,截止目前共新增单位188个,注销单位44个,维护率达到100%。
2、联防联控,实现辖区疫情零感染。一是建立健全联防联控指挥体系,成立由街道党工委书记、办事处主任为组长的疫情防控工作领导小组,建立1个指挥部牵头抓总,9个工作组联防联控的“1+9”组织体系。二是建立四级摸排责任机制,明确由驻村领导牵头入村(社区)、入网格、入小组、入家庭逐户逐人地毯式摸排。三是加强大数据摸排比对,及时反馈湖北、黑龙江、境外等疫情高发区入川、返乡人员名单。目前,累计入户走访21.4万人次,签订承诺书4.15万份。四是加强群体性聚集场所管控,组建32支劝散工作队持续开展劝散聚集人群、禁赌工作。五是建立公共区域消毒制度,为居家观察对象提供生活服务,做好23854名外出务工人员返岗前健康体检数据上传和程序维护工作。期间涌现的工作作法多次受到主流媒体的宣传报道,在学习强国学习平台、四川平台,i内江等媒体发布凡人金句及先进事迹报道55篇。
3、聚焦村级建制调整,做好乡镇行政区划调整“后半篇”文章。一是加强党的建设,抓好干部队伍融合,科学稳妥完成“9+5”内设机构设置,凝聚改革发展强大合力。二是严格按照市委、市政府统一部署,做到“三个确保到位”,及时成立领导小组,严格执行工作纪律,认真做好舆论宣传和群众思想引导工作,确保建制村调整改革平稳开展。期间,省民政厅厅长益西达瓦、副厅长胡建林先后莅临街道检查指导工作。
4、稳定粮食生产,加快现代化农业发展。一是增产扩面,清理渠道32.23公里,提灌11个,灌溉面积达26000余亩,大春播种中稻22073亩,播种玉米等其他农作物21414亩,力争做到应播尽播,应种尽种。1-5月,街道粮食扩种面积共计299.79亩,完成目标任务比例111.03%。二是生猪生产,1-5月,生猪存栏8456头,出栏5800余头。确定光辉村10社、蔡家村1社为重点村社,目前补栏生猪90头,完成比例达71.4%。积极引进大型养殖公司驰阳农牧,计划新建生猪养殖、代养厂2个。全面开展党员干部职工众筹代养活动,其中市委办、开发区认养生猪30头,街道职工认养生猪36头。三是发展优品柑橘、稻渔稻虾、产业体验采摘、花卉苗木四大产业1.6万亩。2020新增柑橘种植面积500亩,新发展稻渔稻虾综合种养产业600亩。四是推进柑桔小镇田园综合体、快速通道休闲农业示范区、美丽乡村、柑桔产业园区基础设施提升工程、光华柑桔产业基地、田园综合体农业、通村通社公路建设7个农业重点项目。五是已完成2020年确定的永星村、五星村、红光村、曙光村4个高标准农田建设地点田型调整 360亩、耕地调整125,425立方米、筑砌地埂(含生产路)4200米、石砌化囤水田150米,完成比例46 %。六是规模流转土地10136.65亩。
5、抓好征地拆迁,推进工业园区建设。一是完成星星花园二期安置房建设暨民营医院项目星星1社集体土地76.771亩的平场征地、补偿、交地工作。二是完成北航产业园项目(全征全转)集体土地135.583亩的平场征地、补偿、交地工作。三是完成凯迪二期建设项目星星2、4、6社集体土地29.288亩的平场征地、补偿、交地工作。四是完成市教育局光跃、昌达街运动场建设项目涉及光跃5社约3亩、昌达街社区约1亩的补偿交地工作。五是推进原上丰六社危 旧房改造项目,目前已完成29户协议签订,已拆除房屋28户。六是顺利完成“钣金”项目、“双创园”项目进场交地。七是正在有序推进“川南智慧汽贸城”“光华路二期”、 光丰2队安置房、光荣6队棚户区改造、光荣2队房屋提前过度、“北方永发”等6个项目的征地拆迁工作。八是有序推进“红光花园”安置房房屋安置工作。
6、推进项目建设,全面巩固脱贫成果。一是在光华村新建4.5m宽水泥路0.856公里,新建0.5m宽便道1090米。二是完成异地搬迁配套设施项目审计和立项批复。三是持续推进水库移民项目建设。四是全力整改脱贫人口“回头看”发现问题,其中住房跑风漏雨55户,特殊困难无房户3户,生活用电问题7个,电视光纤问题15个已全部整改完成。五是抓好脱贫攻坚挂牌督战贫困村发现问题整改工作,对挂牌督战反馈的20个问题,做到立整立改,目前已全部整改到位。
7、加强安全检查,社会大局平稳安定。一是调整街道安全生产领导机构,进一步完善安全生产责任清单及一岗双责责任制。开展企业复工复产期间、重要时段、节假日的安全检查及百日安全攻坚行动。二是加大对辖区敬老院、中小学及幼儿园的安全和卫生检查,确保敬老院每周开展两次检查、校园每学期不少于四次安全大排查。三是扎实做好信访维稳工作,做到内紧外松,加大不稳定因素排查、矛盾纠纷化解、重点人员管控、应急处置等工作力度,做好全国、省“两会”敏感期信访稳定工作,全力做好辖区内131辆人力三轮车业主群体的稳控工作。四是开展禁种铲毒工作,坚决遏制非法种植毒品原植物问题反弹,实现“零种植”、“零产量”。五是进一步完善和规范街道、村、社区治安巡逻(红袖标)队伍建设,加大对重点区域、重点场所、重点部位的巡逻力度。确保“天网”、“雪亮工程”正常运行,通过人防、物防、技防等手段,全面减少违法犯罪行为的发生。
8、加强环境保护,持续改善辖区生态。一是组织开展 “五清”“三大”和“疫情期间城乡环境卫生大扫除”专项活动,清理院落1641个、河道30余公里、各类渠道7余公里、公路80余公里、沟渠78处,清理垃圾1473吨。二是对中央环境保护督察组反馈意见等各类环保督查的20个问题、内江市2020年长江经济带生态环境问题集中排查整治的8个问题进行了整改复查。三是印发《金鹅街道2020年秸秆禁烧工作的考核办法》,建立街道、村、社三级巡查体系。四是积极督导辖区内各个企业加强污染防治,确保“三废”达标排放。五是对农村黑臭水体和21个村(社区)8912户农村生活污水治理情况进行了排查,其中,已建单户处理设施3355户、联户处理设施140户。六是投入35万元,在红光村10社实施金鹅街道人居环境治理示范工程,安装1套10吨/天的一体化污水处理设备、建设生态景观湿地净化系统(2亩左右)及项目土建工程。七是投入8.6万元,实施山川社区宏福小区污水泥塘整治项目,整治黑臭水体600平方米,铺设管网50余米。八是启动永星村、光华村、蔡家村3个整村推进农村人居环境整治工作,红光、曙光村(98户),光复村(30户),共计规划改厕1200余户,目前已改造厕所220个。九是继续深入开展河湖“清四乱”工作,共计清理河道43.42公里,清理河岸垃圾75吨,水面漂浮物20吨,水葫芦4.5吨,清理渠道27公里。
9、聚焦民生服务,提高村居民幸福指数。落实民生政策,城乡居民基本医疗保险覆盖67505人,城乡居民社会养老保险工作覆盖18847人,新增参保1850人。开展了132名贫困人员的技能、就业、政策培训,开发了62名贫困人员非全日制公益性岗位,促进贫困人员就业及脱贫保障。农村交通公路建设、卫生城市创建、文明城市创建、食品药品等工作有序推进。
10、夯实基层党建,强化党的领导作用。一是制发2020年金鹅街道党建工作要点,并指导各村(社区)制定2020年党建工作计划。二是对照《隆昌市党的建设未巡先改自查工作清单》,收集并整理2015-2019年党的建设相关资料,扎实做好未巡先改“回头看”工作。三是指导富顺街社区阵地改造,完成光跃社区群星花园小区“红星驿站”阵地建设,为小区党员营造党员活动之家。四是组织各社区摸排小区党组织建设情况,为下一步“小区楼院红色细胞建设行动”打下基础,延伸城市基层治理神经末梢。五是依托“三会一课”、远教站点、农民夜校等平台,加强党员教育管理;规范党员“双报到”。六是认真做好各级 “五个一”帮扶力量挂牌督战工作。七是聚焦重点做好村级集体经济发展工作。
从陈书记的回答讲解中可以看出,金鹅街道今年以来的工作非常扎实,不仅工作量特别多,工作成效也特别突出,请问陈书记,接下来金鹅街道的工作重点有哪些?
金鹅街道党工委书记陈亮:今年金鹅街道的发展任务很重,上半年虽然做了大量的工作,但下半年的工作依然很多,金鹅街道将紧紧围绕“1225”工作思路,全力推动各项事业快速发展。
一是疫情防控不放松,继续加强宣传引导,做好常态防控到精准防控的转变。
二是全力确保全国“两会”稳定,做好人员动态摸排及重点人员稳控。
三是全力做好村级建制调整工作,按照隆昌市建制调整方案要求,圆满完成各项工作任务。
四是全力抓好粮猪生产,做好扩面增产,力争满栽满插。
五是全力抓好脱贫攻坚工作,对排查问题彻底整改到位。
六是全力抓好突出环境问题整改,做到疏堵结合。
七是全力抓好重点项目建设,加快征地拆迁进度,推进市级工业、农业项目,积极谋划融入成渝经济双城圈。
八是全力抓好“走上去”“走出去”工作。九是全力抓好森林防火、防汛减灾及抗旱保水工作。十是全力抓好基层治理工作,继续提升老旧小区自治能力,探索和创新老旧小区和农村治理新路子。
十一是全力抓好“未巡先改”和作风建设工作。
十二是全力抓好两项测评工作。
谢谢陈书记的介绍,相信金鹅街道在陈书记的带领下,经济和社会各项事业的发展一定会越来越好。