资中县双龙镇按照“统筹兼顾、综合利用、分类处置、创新盘活”的总体思路，坚持分类指导原则，有序开展盘活集体资产发展壮大集体经济专项行动，通过清查建账、科学规划和盘活利用，进一步用好镇村公有资产，为村集体经济强基赋能。
深入排查，做到底子清情况明。一是细致摸排。组织镇财政所、党群办、农业服务中心等部门组建工作组，对村级土地、房屋资源等集体资源状况展开摸底排查，共清查出闲置镇村公有资产12宗，其中闲置镇公有资产5处、闲置村公有资产7处。二是明确权属。成立资产价值核定小组，将排查出的镇村闲置资产，按照资产价值、区位优势、权属问题，进行闲置资产价值评估工作，并按照价值实行“高、中、低”三类分类盘活。建立资产权属问题台账，针对权属不清、权证遗失等特殊问题，按照职能职责进行核实，明确权属。三是掌握民情。根据摸排的基本情况，通过党员大会、院坝会等形式收集党员群众对闲置资产再利用的意见建议，针对性建立资产清查登记台账、资产需求台账、公有资产盘活利用意向台账等。
科学规划，分类施策把准导向。一是试点推广。由村“两委”班子作为集体经济发展主体，以发挥闲置资产社会效益和经济效益为方向，在尊重村民意愿的基础上，结合本土优势科学分类制定资产方案，采取先试点后推广的方式，分阶段推进盘活闲置村公有资产。如檬茨村合理规划闲置村级院坝，通过租赁获取集体经济收益1万元每年。二是精准导向。重点支持村“两委”班子战斗力强、发展思路清晰的先进村;着重向有基础、有产业的示范村倾斜;对交通区位较好、产业发展势头强劲的村，衔接乡村振兴产业发展项目。支持利用村级集体积累和专项扶持资金修建集体固定资产。如利用中央财政专项扶持资金提升三柏村，已修建冻库、血橙分拣中心等集体固定资产，高效高质创造集体经济收益。三是强化管理。完善“三资”利用和发展制度，加大村级集体经济财务公开力度，切实提高村集体资产管理透明度和管理效益，推动资产管理与财政预算管理全面融合，形成权属清晰、配置科学、使用合理、处置规范、运行高效、监督严格的镇村公有资产管理模式，镇村公有资产管理全面规范。
创新盘活，发展壮大集体经济。一是强化资源利用。针对闲置资产，双龙镇按照便民服务提升、公益事业改建、集体经济使用等方式提升资产利用率。其中积极对接市场需求，采取出租和出售市场化处置方式已盘活4处资产;3处用作公益用房，收纳艾滋病患者、低保户、五保户居住;3处充实办公用房，已改建为戒毒康复中心、社区会议室、童伴之家活动场所等。二是整合资源提质。因地制宜对镇村各项资源进行整合。如金龟村制定创业发展集体经济方案，整合可用于创业的土地资源、人力资源和人脉资源，先后筹集资金300余万元，修建机耕道22公里，水泥路5.07公里，山坪塘7口，蓄水池12口，石田坎9根，对200亩稻田田坎进行维护整治，改善村级基础设施条件，为村集体引入优秀农民工返乡创业和家庭能人自主创业打下坚实基础，目前村集体经济收入达10万元。三是推行抱团发展。推行强村带弱村共建、片区联合体抱团发展，发展特色种养经济，形成檬茨-金龟-三柏-五福村集体经济示范带。如五福村党委流转土地23亩，在三柏村示范带领下，建成柑橘示范种植园，促使集体经济项目销售爱媛38号柑橘苗创收5.07万元。檬茨村在金龟村示范带领下流转土地330亩种植桃树，带动党员、群众和集体经济创收。(尹宏琴)
