按照国家机构改革方案，2018年出入境检验检疫管理职责和队伍统一划入海关，改革后南京海关离退休干部党员已达1015人。面对离退休党员干部数量增加、党支部设置相对重叠分散、服务管理政策亟待规范统一等多重挑战，南京海关提早谋划布局，创新工作举措，有效助推南京海关离退休干部党建工作再上新台阶。
整合资源聚力量，统建统管全覆盖。针对关、检深度融合的新形势、新变化，第一时间对关区离退休干部党支部建设情况开展全面深入摸底，主动把握契机，重新优化党支部设置。以南京海关机关离退休党组织建设为例，依托5个老干部活动室，去年年底率先完成机构改革后的离退休干部支部整合建设，重新建立9个党支部，每个支部规模约为30个党员，2019年3月份，经上级党组织批准，南京海关机关又新选举成立离退休干部党总支。目前，全关区共建立离退休干部党组织40个，实现了党建工作全覆盖。在关区实施“领头雁素质提升计划”，加强支部书记培训工作，每年举办全关区离退休干部党务培训班，按计划、分层次、有针对性地进行业务知识和相关知识培训，通过教育培训全覆盖，为进一步发挥好党支部的凝聚力和向心力提供坚实基础。
此外，在关区创新推行《支委联系党员制度》和《党员联系群众制度》，即党支部委员分工联系本支部党员，支部委员、党员联系一部分离退休干部群众，实现“支委联系党员全覆盖”和“党员联系群众全覆盖”，增强离退休干部党组织的凝聚力。
构建联动新机制，多措并举聚合力。着力提升党建指导与服务管理成效，是南京海关离退休干部党建工作创新的主要特色。一方面，以南京海关离退休干部工作领导小组为统领，构建离退休干部党总支、党支部、党小组等由上而下、紧密联系的组织架构。在领导小组统一领导下，创新党建责任机制，明确离退办、财务、人事、机关党委、后勤管理中心等部门的职责任务，并做好目标分解，努力形成老干部党建整体推进格局;另一方面，将相关职能部门、关区党务工作者、老干部党员骨干等充分调动起来，形成齐抓共管离退休党建工作的合力。在关区推行建立党建联络员制度，选派在职党员作为党支部的党建联络员，不仅协助统筹推进党支部的日常活动，还要了解掌握本支部老干部的基本情况，帮助他们解决生活中遇到的困难和问题。
此外，还注重将精准理念融入服务管理工作的各个部门、各个环节。一方面，积极做好信息化建设的基础设计，对关区离退休党员干部按照年龄结构、身体素质、工作经历、专业特长、技能水平、家庭状况等进行全面普查，建立准确详实的信息数据库及服务档案，进而形成“横向到边、纵向到底”的南京海关离退休干部综合信息管理体系。另一方面，积极探索个性化服务管理的新途径，实施科学分类、分级服务、“一人一策”精准服务。以南京地区为例，走进300多名老干部党员的家中，做到调查“全覆盖”，掌握情况“一个不漏、一个不少”;探索“阳光1+e”老干部党员服务模式，健全完善困难帮扶机制，出台《离退休干部党员困难帮扶专项经费管理办法》;开展社会化养老调研，积极探索社区居家养老新途径。
强化思想建设引领，开展正能量活动。南京海关因地制宜、因时制宜，组织老同志为青年人上党课，为新党员讲述党的历史、讲述祖国改革发展史，以及个人奋斗、成长史。今年将结合新中国成立70周年，以“红色记忆”为主题，开展离休干部和建关初期老领导访谈活动，通过现场访谈、制作音视频资料等形式，传承红色基因，弘扬革命传统，让“红色精神”代代相传。利用“职工大讲堂”、新进人员培训班等讲述老一代海关人勤俭节约、拼搏奋斗的历史，传承新时代国门卫士的意志品质和职业精神。南京海关还创办《银海》学习简报，及时宣传党中央、国务院的大政方针，传达海关总署党委、南京海关党组重大改革举措和重要工作部署，交流党建工作经验，介绍先进老干部党员事迹、学习心得体会，为老干部党建增添活力。在培养年轻干部过程中，打造“青蓝工程”品牌，开展“青老互助”“牵手大学生村官”等“传帮带”活动，安排领导经验丰富的老领导为中青年干部班、妇女干部班学员讲课，传授领导艺术、工作经验，提升南京海关离退休党员干部发挥作用的品牌效应。积极开展老干部志愿者活动，以南京地区为例，依托机关9个党支部成立老干部志愿服务队，将志愿服务工作纳入党支部日常工作，组织开展形式多样的志愿服务活动，在社会上传播正能量，展示南京海关离退休党员干部积极向上的精神风貌和良好社会形象。
(佘晓建、陈希、李正法)
