本网（吕韧）讯：农村基层党组织是党在农村工作的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是领导农民群众建设社会主义新农村的核心力量。推进乡村振兴、促进乡村经济发展，加强基层服务职能转变，确保全面小康目标的顺利实现。看河南省永城市裴桥镇党委用智慧和行动如何践行的党建工作。
长期以来，河南省永城市裴桥镇党委在刘怀义书记的带动下，一直以“压实主体责任，履行党建工作职责，坚持领导干部带头，以上率下，坚持学思用贯通、知信行统一，推动党员干部全面系统学、深入思考学、联系实际学”为行动准则，党员干部思想政治水平得到了进一步提高。据了解2019年裴桥镇各党支部开展了集中学习86场次，共有14165人次参与了集中学习；领导班子开展集中交流互学11次15天，集中研讨3次6天；赴万楼战斗烈士陵园接受红色教育60余人次，选树党员干部身边典型3人。“坚持调查研究，认真落实调查研究、重点联系、走访座谈、定期接访、带案下访、结对帮扶等制度”，党员干部与群众关系得到了进一步密切。上季度镇级领导干部累计走访调研58天次，收集群众意见建议51条，立即整改45条，正在抓紧落实6条；建立落实重大部署工作台账15条、已完成15条；“旧账清零”行动梳理问题数量7条、已整改7条；“解民忧、纾民困、暖民心”行动梳理问题数量10条、已整改10条；提出好点子好建议28个，打通工作“堵点” 25个，办好惠民实事36件，发现好经验好典型9个；积极化解信访积案，活动开展以来，化解信访积案13个，群众满意度进一步提升。三是坚持检视问题贯穿始终，党员干部干事创业担当意识得到了进一步提升。广泛听取意见建议，一条条找准找实问题；召开专题会议查找问题；针对工作短板、具体问题，进行剖析反思，特别是在主观上、思想上进行深刻检视。共征求意见归纳56条，班子查摆问题21条，班子成员查摆问题65条，制定整改措施27条，目前77个问题整改到位，还有9个正在抓紧落实中。四是坚持整改落实，党员干部清正廉洁形象得到了进一步巩固。裴桥镇始终把问题整改落实作为重中之重，进一步改进工作作风，树立党员干部清正廉洁形象。很抓党员干部纪律不严等问题。如，群众反映政府大院内办事车辆无序停放，镇党委立即整改，仅用3天时间就在院内规划了高标准停车位40余个，有效解决了无序停车的问题。
夯实组织基础，落实党建工作任务
一是增强战斗力，切实发挥党组织堡垒作用。河南省永城市裴桥镇党委，按照“四个一”的要求，落实“一村一策”整顿措施，通过集中整顿，调整撤换不称职党支部书记2名，转化提升软弱涣散党组织2个，使30个村级党支部全部达到双强标准；新改建达到验收标准的村室一个，实现了村级党群服务中心全部达标；培养入党积极分子68名，发展预备党员21名，全面消除连续三年以上没有发展党员的村级党支部。崔庄村是一个老大难的村，连续20多年没有发展过党员，在镇级组织部门的指导和村党支部的努力培养下，2019年11月成功发展一名预备党员。二是增强软实力，逐步提升党组织服务本领。坚持以服务群众为主要任务，紧紧围绕“服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”四个主方向，着力推进服务型组织建设，全面提高为民服务“软实力”。夏季秸秆禁烧期间，镇党委开展“党旗飘扬在禁烧一线”活动，把党支部建在田间地头，全体党员参与禁烧，收到了良好效果。胡小寨村老党员胡善贤，已经80岁了，每天早上8点佩戴好红袖箍都去禁烧指挥部报到，骑着自行车巡逻在田间小路上，协助村两委开展禁烧工作。据不完全统计，全镇共有500多名党员自发的参与到秸秆禁烧工作中去。镇党委按照市委组织部的统一部署，开展“共产党员户挂牌亮身份”活动，为全镇1000名党员挂牌并签署承诺书，真正发挥党员的先锋模范带头作用。此外，镇党委还深入开展“党旗进农家”活动，通过“进农门、听民情、知民意、解民忧、帮民富”，架起党群“连心桥”，做到有党员的地方就有党旗飘扬，群众党员亲如一家，以为民服务“软实力”筑牢基层党建基础。三是增强凝聚力，持续净化党组织政治生态。2019年，镇党委深入开展“作风建设年”活动，加强“以案促改”的落实，构建党风廉政建设工作统一领导，齐抓共管，班子成员分工负责的格局，让“两个责任”落地生根。贯彻落实“一案双查”，保持案件查办的高压态势。全年共办理违纪案件6件，开除党籍2人，党内严重警告1人，党内警告1人，诫勉谈话8人，批评教育20余人，收缴违规资金7000余元。强化典型带动。通过主题教育，选树身边优秀党员干部3人，通过民主评议，表彰优秀党组织6个、优秀共产员78名，党员队伍凝聚力、向心力不断增强。四是增强辐射力，充分发挥党组织引领示范作用。用党建的高质量，推动脱贫攻坚工作的高质量，扎实开展脱贫攻坚大走访大排查以及“两精准”大排查专项行动，累计排查、整改问题46条，整户脱贫9户32人。发放产业到户资金4.62万元，受益贫困人口163户406人，124户贫困户实现就业，37户户贷户用小额信贷贷款41万元，光伏发电项目为8户贫困户提供了就业岗位。
在党建工作的带动力，大力发展村级集体经济，近年来，裴桥镇积极探索村级集体经济发展路径，扶持村级发展壮大集体经济，裴桥镇党委与世界500强企业中粮集团合作发展生猪养殖项目，目前已经在裴桥投产4个场区，繁育母猪场区一个，商品场3个，二期工程还在继续进行，在自繁自养的基础上充分利用各种资源发展合作养殖业务，带动农民发展养殖业，形成年出栏百万头的规模，生产出来的猪肉做到绿色无抗安全，为每个客户提供高标准的肉制品，公司始终践行央企的责任担当，全力打造食品安全产业链，严格实施产业链全程品质管控，深受香港等地消费者的认可。裴桥镇党委书记刘怀义多次和中粮集团沟通，共同探索出一套行之有效的公司+农户一条龙的放养合作模式，农户按照公司的要求建猪场，在环保达标的情况下，通过公司验收合格后，中粮公司提供猪苗、饲料、技术服务、以及商品猪的回收，保证农户每头猪获利不低于300元，既保证了公司的发展，又保障了农民的收入和就业，目前在党委政府的支持下已经发展20余户，农民已经尝到了合作模式的甜头，裴桥镇争取通过3年的努力，年出栏生猪500万头的生猪发展目标，带动农民500个贫困户脱贫致富。生态循环养猪工程产业扶贫项目是由中粮集团和裴桥镇人民政府共同打造的绿色生猪产业扶贫养殖园区，采用“封闭种群、基因育种，批次生产、全进全出，生物安全、疫病净化，智能化猪舍、自动化生产，精准营养、低排日粮，种养结合、生态循环，全程追溯、安全生猪”标准化生猪养殖 2.0 模式，实行“猪—肥—粮”农牧循环生态保护模式，是一个以生态循环养殖、生物酵解、种养结合、精准营养、数字化、信息化、智能化为导向，集养殖、种植为一体的农业产业化生态循环发展示范项目。在种植业上同时与粮银集团合作发展辣椒种植1500余亩，采取公司加农户的合作模式，依托毗邻亳州的地理位置，发展药材种植2000余亩，逐步形成了夏桥的黄桃种植加工、盐店的中药材、黄楼的辣椒、赵楼的养猪、任楼的养鸭、刘庄的养羊等主导产业，村级集体经济一摆往年一穷二白，形成蓬勃发展的井喷之势，探索出了乡村农业经济转型的新路子。
在乡村生态治理上，刘怀义书记下定决心，本着把绿水青山建的更美，把金山银山做的更大，把绿色成为包河最动人的色彩，在镇党委的号召下，通过募集资金的方式，打造了包河两岸6公里的绿色长廊。
着力重点工作，促进乡村全面振兴
河南省永城市裴桥镇党委决心做大做强工业园区。融资3000余万元精心打造占地160亩的高标准工业园区，现有厂房5栋，近20000平方米，各种基础配套设施齐全，现已入驻5家企业，安置当地农民工300余人，年产值超亿元。重点服务的中广核风力发电项目，目前一期投资3.7亿元，成功建设升压站一座，完成25个风机塔，已投产运营。为了帮助养殖企业解决环保问题，整合当地资源，在党委政府的支持下，把永城市裴桥镇污水处理厂和中粮家佳康河南公司粪污处理中心，永城粮盈公司裴桥镇沼气站三家企业融为一体，以中粮集团养猪场为依托，投资1.6亿建成日产沼气2.5万N³㎡大型沼气发电工程，将项目周边的农业有机废弃物进行充分的资源化利用，项目规模22200m³³厌氧发酵罐及配套的储气，发电，沼气处理，进出料设施和沼液储存设施，年消耗约56万吨畜禽养殖粪污，1.05万吨秸秆，年生产沼气875万³m³，可年发电并网1680万kw.H，年生产固体有机肥47万吨，液体有机肥55.39万立方米的液体有机肥。技术的先进性：项目采取国际先进的兼氧纤维素水解技术（SAHP）厌氧生物倍增技术（ABDP）,高效产气储气一体化CSTR技术，生物脱硫技术（YHRBDS），德国先进搅拌技术等，将本项目打造成具有国际水平的一流项目。在永城项目上应用的德国先进装备和技术，兼氧纤维水解技术，用小麦秸秆预处理的微生物技术，是从德国BiOnova引进。两种先进的发酵搅拌系统，分别从德国的SUMA和STREISAL公司引进。永城裴桥镇以中粮集团养猪场为依托，打造区域生态循环农业园区。园区以沼气工程为纽带，将养殖场的养殖废弃物及沼气工程辐射区域内的秸秆等农业废弃物视为宝贵的资源并进行处理，产生的沼渣沼液生产有机肥用于农业生产沼气则发电并网。沼气工程连接种植和养殖环节，形成独特的区域循环种养结合模式，既可有效利用秸秆和猪粪污，防止造成周边环境污染，又可生产清洁能源沼气，利用沼气发电上网，缓解建设地供电压力，一举多得。本项目将大量接受处理裴桥镇附近规模化畜禽养殖粪污和农作物秸秆，为当地的节能减排和环境保护做出贡献，刘怀义书记说”既要发展产业，避免污染，还要从中受益”。
“四大革命”成效显著：建成改造无害化厕所1万多个，在全市领先。新修主干道56公里，次干道133公里，基本实现户户通。成立环卫所和保洁公司，有专业保洁人员160多人，洒水车、垃圾车司机四名，环卫所专职人员两名，每村一名专职环卫专干，每年投资近200万元，实现了保洁队伍网格化，在商丘暗访或检查中取得一次第一名、一次第三名的好成绩。2019年开展了第三届“大美裴桥百佳模范评选表彰”活动，首届农民丰收文化节活动，成立“孝善基金会”，募集孝善基金60余万元，为96户贫困家庭、47户贫困学生发放孝善基金40余万元。
继续党建工作的探索
抓实主责主业，加强思想建设，强化压力传导，提高党员队伍整体素质。建立健全学习制度、健全学习机制、制定学习计划、坚持集中学习和自学相结合，继续举办培训班、报告会、召开座谈会、交流会等形式为党员学习搭建平台，严格落实学习制度。
抓好主题教育延伸，“不忘初心、牢记使命”主题教育作为党的建设终身课题常抓不懈，进一步巩固拓展主题教育成果，真正把成果体现在惠民为民上。
强化“第一责任人”意识，把抓基层党建作为履行好党委书记职责的第一要务，坚持重点工作亲自部署，重大问题亲自推动，重大任务亲自督办。
建立党建工作责任清单，细化到人、量化到岗、盯住不放、持续用力。及时发现问题并正视问题，抓住关键人、关键事、关键点，把规定动作制度化，把自选动作常态化，层层压紧、倒逼责任、传导压力。
抓牢党员管理，强化素质教育，激发干事活力，提升党员为民服务本领。通过落实“三会一课”、“主题党日”、“组织生活会”、“民主评议党员”等制度来提高党组织的战斗力和凝聚力。通过培训，着力提升农村党员的综合素质和为民服务本领；通过推行无职党员设岗定责，一编三定等工作制度，让普通党员有岗位、有任务。健全完善村级党建工作考核办法，注重运用积分管理、民主评议等手段加强对普通党员的监管。
抓住统筹发展，助力经济发展，推进乡村振兴，实现裴桥又好又快发展。充分发挥党建的引领作用，把党建和实践完美结合，用党建的高质量引领发展的高质量，不断创新载体、丰富形式、充实内容、改进措施，使党建工作与经济发展、“三大攻坚”、“四大革命”等中心工作有机结合，相互促进、互为补充，为建设大美裴桥作出新的贡献。（来源：裴桥镇党委办公室 韩济山 田伟）
