内江市市中区城东街道“六举措”加强智慧小区建设。
一是广泛征求意见,引导居民自治。坚持”居民自治、全民参与”,以社区党委牵头,网格具体实施,通过全覆盖入户走访摸排登记、微信群、电话等方式,广泛听取、收集居民对改造提升的意见和建议。
二是优化社区建制,合理分区划片。按照便于整体提升、便于综合治理的原则,针对辖区内无物业小区在网格划分的基础上,结合社区房屋结构及坐落的现状再进行合理分区划片。
三是科学规划与建设,硬件与软件同步提升改造。按照民意优先、科学规划、分类实施、注重实效、共建共享的原则,围绕优化城市人居环境、提高居住质量的目标,将硬件改造提升与软件建设同步规划、同步实施。硬件建设方面主要是在试点区域内合理设置小区出入口数量及视频安防系统,合理规划小区配套用房及小区绿化,休闲场所建设,实现路平、沟(畅)通、灯亮,营造老旧小区优美、整洁、安逸的人居环境;软件建设方面主要通过完善小区人员信息、收集各项需求、形成小区大数据,为分类开展社会服务、掌握社会矛盾线索,分析、研判处理各项社会问题提供数据支撑,真正实现将社会治理的触角延伸到小区、到户、到人。
四是理顺组织体系,完善综合治理框架。通过调整网格布局、建立网格党组织和自治组织,整合网格资源,纵向形成“城东街道党工委—交通路社区党委—网格党总支—N个服务型党支部”的“1+1+1+N”四级组织链条,横向上形成“交通路社区居委会—网联委—自管委及N个志愿服务队”的三级治理体系。构建网格党总支引领,网联委执行,自管委自治,志愿服务队提供个性化服务的“1+1+1+N”治理模式。
五是强化体制机制,加强监督管理。建立人员流动机制,注重在社区党委、网格党组织中选任优秀党员到物业管理委员会、志愿者服务队中交叉任职,不仅起到监督的作用,而且在社会综合治理中充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用;同时加强对物业管理委员会的考评和日常监督管理,制定业主评议制度,实行“星级管理”办法,提升物业服务质量。
六是培塑小区文化品牌,培育小区造血功能。在小区内组建离退休老党员、老干部、教师、各类技术人才等各类文化队伍、服务队伍,经常性开展各项活动,促进小区邻里和谐、守望相助,培塑特色小区文化品牌,提升小区综合治理能力。通过软、硬件提升改造,建设党群服务综合体,引入企业等入驻,规范设置小区停车位、广告宣传位,增强小区自身造血功能,壮大小区自身财力,不断完善各项设施及丰富各种文化,提升小区综合治理水平。
目前,城东街道拟改造院落26个,涉及居民3855户,楼幢84个,约25.93万㎡。建设内容主要包括对老旧小区内道路硬化,供电、供水、供气及弱电管网改造,排水系统疏通或新建,公共管理用房的新建,增设公共照明、监控、消防、健身、休闲设施以及停车场和化粪池等。目前,已完成屋面防水18500平方米,水沟清淘3920米(含新建),化粪池清掏9428立方米,屋面落水管655米(含污水管),景观护栏324米,景观围墙69米,梯间走道刷白90870平方米,地面黑化5950平方米,生态花岗岩地面3631平方米,楼道照明1280盏,扶手修缮油漆8995平方米,外墙排危5000平方米,公厕维修改造450平方米,条石堡坎维修3040平方米。
通过在工作中不断地摸索、实践,城东街道初步探索出一条以老旧小区综合整治为突破、以小区充分自治为核心、以集成服务为抓手,创新基层社区治理的新模式,初步实现了政府归位、社会满意提升的多重效果,具体体现在“四度”提升上:一是提升了群众满意度。通过对已完成整治的老旧小区专项测评,群众满意率达90%以上。二是提升了群众参与度。通过整治,小区居民实现了从漠不关心到理解支持、从被动接受管理到主动参与管理的转变。在创建文明城市的测评中群众参与度达85%以上。三是提升了社区安全度。在小区整治中,有机结合平安创建,通过开展基层“月月创平安”活动,全辖区发案总数下降,实现越级上访、信访积案、群体性事件“三降”工作目标。四是提升了基层和谐度。整治后的老旧小区自治组织作用充分发挥,邻里关系更加和谐,居民素质逐步提升。