一、基本情况
节俭朴素，力戒奢靡，是我们党的传家宝。但近期调研发现，当前一些地方落实流于形式，甚至出现“假节俭真浪费”苗头。有基层干部群众表示，冗长流程手续、“反正不是花自己钱”心态、执行政策过于机械等因素导致党政部门支出性价比不高，建议秉承实事求是精神，多方比价、柔性施策，将厉行勤俭节约落在实处。
“出差工作完后到了下午，刚好没有返程的火车票了，但因为单位倡导节约，坐飞机要走流程，请示后被建议住一晚再坐火车回。其实算下来反而没给单位省钱。”中部某省一名科员说。“请稍等一下，电脑反应比较慢”“电脑动不动就经常卡死，开机就得等几分钟”……在社交媒体上，不少人吐槽一些党政机关、服务窗口电脑不给力。有的基层干部说，单位为了节约，在电脑采购时压缩经费，看似便宜却不太好用，一些同事干脆用自带电脑办公，单位采购电脑成了摆设。同时，记者采访发现，公务用车改革后，一些公务用车行驶里程大幅增加，加之车龄增长，导致维修检验频繁，维修费居高不下。一名机关单位司机说，该单位有一辆公车车龄已近10年，每年都要进行2次到3次保养维修，一两年的维修费用甚至已超过了车辆残值。在西部一个省会城市，一栋位于老城核心地段的办公大楼已闲置多年，知情人士表示该楼房属于危房，原有办公单位现借用下级单位场所办公。“政府老旧办公楼现在主要是维修加固，维修加固不了的就只能闲置。但维修加固不一定省钱。比如有的政府单位老旧办公大楼，维修加固成本平均下来要每平方米5000元，花费已经不输推倒重建，从综合性价比来说，肯定没有推倒重建划算。”西部一家建筑设计研究院负责人说，当前一些老旧政府办公大楼，尤其是20世纪设计建设的办公大楼，其建筑结构、抗震标准等已落伍，不断加固维修成本过高，反而造成浪费。同时，一些政府单位在缺乏办公条件的情况下，为了省钱选择租房，看似少了一次性大额支出，但细水长流下反而多花钱。西部某省区一厅局级单位领导说，该单位办公经费相当一部分都花在了租赁写字楼上，“几年下来什么资产也没留下”。
二、存在问题
三个痛点制约政府花费性价比
流程手续较为冗长。当前党政部门采购的一些产品，其性价比低于市场正常销售产品。比如，政府部门采购的电脑价格普遍高于市场上能买到的相同配置产品。曾经参与过政府采购的供应商周强说，在排除回扣等腐败情况下，相比和个人、企业打交道，参加政府采购供应流程长、手续繁琐，而且回款慢。这些成本最终反映到政府采购价格上，导致政府采购产品价格有时相对高于市场价格。
“不用白不用”心态作祟。相比个人用户，党政部门为避免“出错担责”，还本着“反正不是花自己钱”心态，在一些产品服务上要求更为严格，导致支出增加。东部某省一名干部说，相比家用车，相关人员会在公务车上“严格”按照要求进行保养，机油、机滤等保养用品上一般也会选择品质较好、售价较高的产品，因此公务用车保养费用常常高于私家车。
机械执行政策。当前一些党政部门在执行相关政策时，看似一板一眼落实了规章制度，但也提高了党政机关运营成本，甚至让一些国有资产“贬值”“流失”。有干部举例说，按照规定出差购买飞机票必须在公务行应用软件上购买，但该应用软件机票价格一般高于其他市场化平台。还有建筑业人士说，建筑加固维修价格如果达到推倒重建的70%则应推倒重建是业内共识，但该共识对于党政机关等有时并不“奏效”。
三、对策建议
建议在党政机构经费支出上实事求是、柔性施策实现开源节流：
一、实事求是正视基层需求。科学评估基层需求：建议建立科学的需求评估机制，定期对基层单位的实际需求进行调研，了解其在办公条件、设备更新、服务采购等方面的真实需求。通过数据分析，确保政策制定能够切实反映基层。鼓励合理化诉求：设立专门渠道，鼓励基层干部和群众提出合理化建议。可以通过定期召开座谈会、意见征集活动等形式，倾听基层的声音，及时调整政策和措施，以便更好地满足实际需求。例如，针对办公用房问题，允许基层单位在缺乏闲置房源的情况下，进行合理的推倒重建，以提升办公环境和工作效率。建立反馈机制：在政策实施后，建立反馈机制，及时收集基层单位的使用情况和反馈意见，确保政策的灵活调整和优化。通过不断的反馈和改进，使政策更加符合基层实际，避免一刀切的做法。
二、多方比价减少成本支出。推动透明采购：建议建立透明的采购流程，鼓励基层单位在采购时主动进行市场调研，了解同类产品的市场价格，并与多家供应商进行比价。通过公开招标、竞标等方式，确保采购的公平性和透明度，从而降低采购成本。灵活选择采购平台：在政府采购中，允许基层单位根据实际情况选择性价比更高的第三方平台进行采购。比如，在购买飞机票、电子产品等时，鼓励使用市场上价格更低的平台，而不仅限于政府指定的平台，从而降低支出。设定价格上限：在某些支出项目中，可以设定合理的价格上限，而不是固定的品牌或型号要求。这样，基层单位可以根据实际需求和市场情况选择性价比更高的产品，达到节约成本的目的。
三、柔性施策让效益最大化。探索灵活补贴政策：建议针对一些非涉密岗位，允许个人自行购买办公用品，并给予相应的补贴。这种方式不仅能提高员工的自主性和积极性，还能通过市场竞争降低采购成本。资产管理与优化：对于进入淘汰期的集体资产，可以通过单位内部竞拍或公共资源交易平台进行公开售卖，确保资产的残值最大化。同时，建立资产管理数据库，定期评估资产使用情况，及时淘汰闲置或低效资产。推广共享机制：鼓励不同单位之间建立资源共享机制，比如共享办公设备、会议室等，减少重复采购和资源浪费。同时，可以探索建立跨部门的合作机制，共同开展一些项目，分摊成本，提高资源利用效率。
(胡炎林 王振龙)
