(肖建红 刘朝勇 舒映烽)
湖南省沅江市地处洞庭湖腹地,具有湖区气候特色,年平均太阳总辐射量4175兆焦耳/平米,属于光伏资源丰富地区;100米高度年平均风速介于4.5~5.5m/s之间,尤其是漉湖地处西南季风带主轴位置,年平均风速比周边陆地大2-3级,风能有效利用率高,是我国华中地区风能最丰富的地区之一。湖面上,大片光伏板在太阳下熠熠发光;芦苇荡中,一排排风电叶片不停地转动……这蔚为壮观的光伏风电景观,在沅江市平原区随处可见。
近年来,沅江市委、市政府高度重视产业培塑,把新能源产业作为全市六大支柱产业之一,市委书记杨智勇多次调度,对全市新能源产业发展提出指导意见;市委副书记、市长罗必胜多次召开政府常务会议、市长办公会议专题研究新能源产业发展……沅江市依托自身优势,抢抓机遇,布局新能源产业,目前已实现风能、光能、生物质发电、储能等多个项目的落地,形成新型支柱产业、推动县域经济高质量发展未来可期。
高位部署抓落实,激活产业培塑的“动力源”
为全面贯彻中央经济工作会议精神,落实省委十二届五次全会、益阳市委七届五次全会和沅江市委十三届四次全会及省、益阳市、沅江市《政府工作报告》部署要求,找准工作抓手,推动沅江市高质量发展取得新突破,沅江市建立了各部门协同配合的“八大行动”工作推进机制,由市长总牵头,建立产业培塑工作专班,由常务副市长作为产业培塑工作专班牵头人;在制定“1个总体方案+8个实施方案”的基础上,进一步明确指标、任务和职责分工。
今年以来,沅江市认真贯彻湖南省“八大行动”工作部署,深入实施开展产业培塑行动,利用沅江市丰富的风力、光伏等绿色能源的资源禀赋,牢牢把握机遇,把资源优势转化为发展胜势,正逐步实现蝶变跃升、进位争先。
精准发力抓项目,种好产业培塑的“试验田”
加快推进沅江市新能源产业高质量发展,为充分发挥风光资源优势,大力发展新能源产业,推动新能源产业“总量壮大、质量提升、产业集聚”,按照“生态优先、科学规划、统筹兼顾、市场主导”的原则,沅江市人民政府第十八届21次常务会议审议通过《沅江市“十四五”风电、光伏发电项目开发建设方案》,明确了目标任务:力争做到在“十四五”期间具备开发建设条件的风电、集中式光伏发电项目“应开尽开”,到2025年全市风电、光伏发电装机规模达到近200万千瓦,确保沅江市新能源产业可持续发展。
省发展改革委批复“十四五”风电、集中式光伏发电项目中,沅江市14个项目(装机规模共158万千瓦)获批,其中:4个风电项目(20万千瓦)、10个光伏发电项目(138万千瓦)。经过省新能源建设部门联席会议组织联合审查,我市4个项目(47万千瓦)纳入湖南省第一批新能源项目重点实施名单,2个项目(22万千瓦)纳入湖南省第二批新能源项目重点实施名单。
截止2024年11月,我市已建成并网项目7个,装机规模共38万千瓦,占比益阳市的31.67%,其中:风电项目5个(装机规模23万千瓦)、集中式光伏发电项目2个(装机规模15万千瓦)。每年发电量约6.1亿千瓦时,每年可节省20万吨标准煤、减少二氧化碳排放61万吨。
持之以恒抓服务,争当产业培塑的“服务员”
由常务副市长作为牵头人的产业培塑专班多次召开专项会议,要求各成员单位为企业发展和项目建设提供主动服务,实行事前、事中、事后全过程服务;强化用地保障,组建专班实行全流程、全周期跟踪指导服务,对产业项目建设合理用地应保尽保。各职能部门通力协作,形成推进工作的强大合力,共建全面合作、互利共赢的发展格局。特别是自然资源、林业、水利等相关职能部门履职尽责,主动靠前服务,加快完成项目用地、林地、涉水等开工前置条件的审批工作,支持新能源项目建设。让新能源企业沐浴在政府优质服务的阳光下,快速推进项目建设。
草尾风电场项目(5万千瓦),全场道路工程已贯通,升压站内场平、综合楼基础施工、主要设备(主变,预制舱,SVG等设备)基础已完成。风机基础桩基施工完成50%,已完成1台基础浇筑。11月中旬开始首台风机吊装,2025年1月8日倒送电,2025年1月20日前全容量并网。
自项目启动以来,产业培塑专班明确项目建设的要求,切实解决项目推进中的难点问题,做好企业服务员,全力推动项目落地。安排专人与企业对接,合理规划、高效有序推进项目建设的各项工作,全力以赴支持好、服务好工程建设;认真收集群众合理诉求,尽力解决群众的实际问题,消除群众的后顾之忧,最大限度地争取群众对项目建设的支持;做好征地拆迁、青苗补偿及周边的施工环境保护工作,抓好项目建设安全生产,在项目建设过程中未发生一起阻工事件,为企业创造了良好的施工环境和营商环境。
新能源产业发展正处在战略机遇期,沅江市顺应时势,把新能源产业作为重要支柱产业来推动,着力打造新能源百亿级产业集群,在“产业强市”中实现新突破。下阶段,沅江市产业培塑专班将积极协调企业办理开工前置手续,督促企业按照全容量并网时间倒排工期,细化月度任务目标,尽快推进项目实施;加强项目督查考核,坚持联合督查机制,采取定期和不定期相结合的方式深入项目一线开展督查,进一步完善项目考核机制,力促项目建设提速、提质、提效。同时积极谋划分散式风电和分布式光伏项目开发,助力乡村振兴,促进农村用能清洁化,走出一条城乡共进、多方共赢的风光大道,推动沅江市经济可持续、高质量发展。