中国基层网讯(通讯员：徐政政 魏艳艳)吴起县公安局城镇派出所辖区面积405.47平方公里，有城市社区服务中心9个社区和吴起街道办8个行政村，共有常住人口73606人(户籍人口42144人，乡下户籍21563人，流动人口9899人)。2024年以来，该所认真贯彻落实省、市、县关于派出所提档升级“百千工程”及派出所主防部署要求，积极开展“一所一策”工作，紧紧围绕公安派出所正规化建设“1+2+3+X”总体思路，全力推进派出所标准化、清单化、智能化建设，夯实派出所主防工作根基。
吴起县是中央红军长征胜利的落脚点，红色资源丰富，长征精神永放光芒。该所按照新一届局党委提出的“追寻红军足迹、传承长征精神、争做忠诚卫士”使命任务，以“吴起红+公安蓝”双色育警机制为契机，践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，全力打造胜利山义警队、杜梨树巡回调解室、晓峰说事工作室等一批亮点品牌，有力维护辖区社会治安持续稳定，年内完成二级公安派出所创建任务，争创全省优秀基层单位。
1，坚持党建引领 强力推进“一所一策”建设“铸魂工程”
突出党建领航，坚持用长征精神凝心铸魂，统领工作。一是构建“民生警务”党建品牌。始终把党的政治建设摆在首位，从严落实党建主体责任，秉持以人民为中心的发展理念，坚持以党建带队建、以党风强警风、以党务促业务，激发提振基层支部堡垒作用，让党组织成为防风险、保安全、护稳定、促发展的“主心骨”。二是突出“红色文化”鲜明特点。阵地建设中充分体现红色元素，组织全所民辅警到中央红军长征纪念馆、革命旧居等地开展红色教育和廉政教育等主题党日活动，充分利用革命故事和长征精神教育熏陶全体民辅警，砥砺奋进，勇于担当，不断激发全警不忘初心、牢记使命的为民情怀，增强“公安姓党”的政治定力。三是融入“家庭元素”工作亮色。充分尊重党员民警的主体地位，为阵地增添一抹代表家的“暖色”，真正将党建阵地打造成党员民警的“大家庭”，体现“快乐工作、幸福生活”的理念，为党组织和广大党员民辅警开展组织生活、工作交流、谈心谈话和放松身心，提供一站式、全方位服务，实现服务党建工作效果最大化。
2，创新工作机制 强力推进“一所一策”建设“赋能工程”
立足“派出所主防”的职责定位，以深化“两队一室”警务机制改革为契机，推进派出所标准化建设。一是优化“两队一室”警务模式。按照公安派出所标准化建设指引要求，结合自身实际，在派出所实行以综合指挥室为“中枢大脑”，案件办理队和社区警务队为核心的基层警务新模式。在县局党委的大力支持下，围绕“扁平化、动态化、常态化”目标，以“智慧警务”建设为契机，构建“可视化指挥调度、精准化预警研判、便捷化服务群众”的警务实战新格局。综合指挥室对辖区重点部位、重点场所实时进行视频巡查，有效缓解了巡逻警力不足的短板问题。同时为民警打击违法犯罪、抓捕嫌疑人员、维护辖区治安提供了科学精准的数据支撑。二是做精做强“六化”社区警务。按照县局“一村一警”工作要求，坚持践行新时代“枫桥经验”，以“矛盾不上交、 平安不出事、服务不缺位”为工作目标，采取“六化”工作法，即：警力效能最大化、信息管理精细化、行业监管科学化、治安防范多元化、矛盾化解主动化、服务群众全面化，扎实开展社区警务工作。警务工作定位和思路实现了由“管理型”向“服务型”转变，警务室被部分群众亲切称作“家门口的派出所”。今年以来，辖区治安案件同比下降5.3%，案件查结率同比提升12%，辖区治安环境稳中向好。三是打造“胜利山”义警品牌。以赓续红色血脉，争做胜利山下忠诚卫士为依托，充分发动社会力量，组建了10支120人的警民联动、群防群治的“胜利山义警队”，义警队由社区(村)干部、网格员、商户、治安积极分子等组成，队伍人员由社区民警进行管理，社区民警担任队长。以当好社情民意的情报员、矛盾纠纷的调解员、巡逻防控的保安员、综合治理的管理员、法治社会的宣讲员为抓手，强化组织领导，抓好工作统筹，落实奖励机制，保障高效运行。自组建以来，义警巡逻队累积出动500人次，有效防范、消除社会面安全风险隐患12处，协助侦破案件10余起。
3，细化分解责任 强力推进“一所一策”建设“强基工程”
该所依照派出所“三张清单”，结合工作实际，明确了从人口管理、治安管理、安全防范、情报信息、执法办案、服务群众6个方面27项工作落实主防责任。一是明晰管辖范围，释放减负活力。对照清单要求，进一步厘清派出所工作职责，减轻派出所刑事案件办案负担。对接完善派出所与专业警种间刑事案件线索移交和管辖工作机制，确保线索移交顺利，切实做好侦防衔接、以侦强防、以防促侦整体质效。二是强化规范执法，提升业务能力。按照执法办案规范化建设的部署要求，规范设置了派出所接报案室，按照“报案必接、如实登记、及时告知、便民高效”的工作原则，从源头上有效杜绝“有警不接、压案不查”等执法问题顽疾。完成了办案区智能化升级和案管室建设，配备了智慧案管柜，依托智慧案卷管理系统加强日常执法监督，助推提升了规范执法水平。三是熟悉业务流程，激发工作动力。社区管理民警结合自身实际，采取“点对点”“菜单式”业务学习培训，极大地提升了民辅警管理能力水平。按照县局党委现代化预防警务建设的设想思路，全面规范了枪爆物品、治安清查、重点人员、安全检查、消防监督等基础流程，切实提升了派出所主防工作实操性。
4，防范化解矛盾 强力推进“一所一策”建设“提质工程”
认真践行新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，创新建立了一批基层矛盾纠纷化解处置样板品牌。一是组建“杜梨树”巡回调解室。中央红军抵达吴起镇后，毛主席在平台山(后改为胜利山)杜梨树下设立指挥所，指挥了著名的“切尾巴”战役。为将这一红色文化融入基层治理工作中，结合辖区基层矛盾纠纷调解力量不足、突发事件攻坚能力不强、排查化解触角下沉不深等工作实际，协调吸收司法干警、政府干部、乡贤能人共9人组建了“杜梨树”巡回调解室，围绕当前较为突出的工人讨薪、征地拆迁、邻里关系、婚姻家庭等矛盾纠纷，采取“一事一议”“一案一策”的方式，“零距离”倾听当事人诉求，“心贴心”了解当事人思想，“面对面”疏导当事人心结，将辖区能够预见的矛盾，尽可能地抓早、抓小、抓苗头。坚持哪里有矛盾，哪里就有巡回调解室;哪里有纠纷，哪里就有巡回调解员的工作理念，有效防止了基层矛盾上交、涉稳风险外溢等情况发生。“杜梨树巡回调解室”成立以来，共化解各类矛盾纠纷60余件，收集线索15条，解答法律咨询45人次，开展宣传教育12场次，为促进辖区和谐稳定作出了积极贡献。二是设立“晓峰说事”工作室。李晓锋同志现任吴起县公安局城镇派出所教导员，自参加公安工作以来，一直在基层所队工作，在城镇派出所工作已有13年。鉴于他具有丰富的派出所工作经验、长期从事调解工作、熟悉了解国家政策法律法规、善于处理疑难复杂案件，群众基础好，今年县局党委决定在城镇派出所设立“晓峰说事工作室”，由李晓峰同志担任说事调解员。他创新了“一听二察三调四回”工作法受到了同事及当事人双方的充分肯定，自“晓峰说事工作室”设立以来，共化解矛盾纠纷36件，化解成功率100%。三是打造“1+1+X”矛盾调解吴起模式。聚焦矛盾纠纷排查化解机制不畅、沟通衔接缺位等突出问题，立足工作实际，积极协调社会多方力量参与，形成“1+1+X”的矛盾调解吴起模式，即：1名社区民警+1名社区干部+若干其他有助于矛盾化解的人员。通过优化调解流程，缩短调解周期，实现矛盾纠纷的快速化解，让当事人少跑腿、少费时，获得了群众的一致好评。目前共成立了11个社区矛盾纠纷调解室，累计调解各类矛盾纠纷136件，其中损害赔偿纠纷46件，经济纠纷60件，其他纠纷30件，涉及当事人256人。
