中国基层网电安徽颍东(全媒体记者姚席席 党政办)阜阳市颍东区正午镇位于颍东区中部，东接枣庄镇和口孜镇，南连袁寨镇，西邻新华街道，北靠插花镇，面积64.5平方公里，辖正午、田楼、王桥、横山、吴寨、程圩、大任7个居委会，陈庄、张庙2个村委会，171个自然村。全镇人口51479人，其中常住人口40307人。
项目施工安全排查
回顾2023，我们不忘初心
2023年，颍东区正午镇政府在区委、区政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，聚力推进经济社会高质量发展，以“时时放心不下”的责任感，抓重点、攻难点、创亮点，全镇呈现出经济加快转型发展、脱贫成果日益巩固、乡村振兴有效推进、民生保障不断改善、社会大局和谐稳定的良好局面。
防溺水安全排查
全年地区生产总值达8.44亿元，同比增长6.2%;完成社会消费品零售总额1.13亿元，同比增长20.8%。完成固定资产投资0.96亿元，增长18.5%;人均可支配收入17018元，增长6.3%。
(一)坚持发展为先，扎实推进提质文章。
大力发展现代农业。深入贯彻国家粮食安全战略，建设4万亩高产、优质、高效的粮食生产基地，粮食总产量达到5.5万吨;精品蔬菜种植面积0.7万亩，产量达1.55万吨，年产值突破亿元大关。扎实做好耕地保护，完善土地动态巡查制度，坚决遏制土地“非农化”“非粮化”。以科技特派员和全国基层推广项目工作为平台，指导农民科学种养，实现增产增收，切实解决村居和农户在生产中遇到的困难和问题。大力培育新型农业经营主体，培育农民专业合作社88家，培育家庭农场62家，有效提升了农业组织化程度和产业化水平。持续发展工商经济。全镇共有各类企业517家，个体工商户1747户，其中工业企业56家，规模以上工业1家，拟申报1家，工业生产总值达4.66亿元。限额以上商业4家，拟申报3家，限额以上商贸企业完成销售额7323.6万元，同比增长7.9%。累计谋划5000万元以上重点项目21个，其中总投资1.37亿元的装配式钢结构桥梁项目纳入省第二批集中开工动员项目，并按时开工。万头牛项目已签订租地合同，粮食仓储项目土地已调整完成。聚力创优营商环境。成立创建一流营商环境工作专班，党委政府主要负责同志任组长，落实落细惠企政策，更好地服务企业发展。制定《正午镇“优环境、稳经济”工作实施方案》，积极出实策、求实效，实实在在帮助企业解决资金需求、生产用地等问题。认真开展走访，梳理问题清单，合理解决企业诉求。截至目前，平台受理企业诉求83件，均已按期办结，满意度100%。
(二)坚持品质为优，扎实推进增效文章。
乡村振兴更富底色。落实防止返贫致贫动态监测，做好集中走访排查帮扶工作，全年新识别监测对象48户160人，消除风险5户10人，做到“应纳尽纳、应消尽消”。持续做好特色产业奖补，全年核验奖补项目涉及421户，受益群众1260人，发放奖补资金69.11万元，户均增收超2000元。完成2022年度国家及省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估反馈问题整改，制定整改措施81条。创办全区首个镇域集体经济组织联办公司，赋能村级集体经济发展，2023年度村集体经营性收入合计增长50万元以上。吴寨居入选全省第一批和美乡村建设精品示范村，大任居2022年省级美丽中心村建设已完工。环境整治更添亮色。全年累计投入环境整治经费120余万元，长期租赁挖掘机4台，转运车9辆、电动三轮车42辆，共清理各种垃圾约34吨，清理河塘41条，拆除违规违建广告牌26处，拆除乱搭乱建38处，清理乱堆乱放杂物387处，清除乱摆卖摊点21处，并整治乱停乱放车辆、乱张贴广告、乱拉挂横幅161处，整治效果显著。组织各村居利用废弃砖块、瓦砾修建“五小园”超10000平方。开展农村户厕问题排查整改“回头看”工作，完成全镇5869座厕所的排查，新建户厕111座。严格落实“五净两规范”工作标准，开展环境卫生评比，有效提升人居环境整治成效，吴寨居获评省级美丽宜居村庄。生态环保更显成色。全镇摸排突出环境问题25个，上级交办任务已全部整改完成;设立总河长1名、镇级河长9名、村级河长15名，完成黑臭水体柳沟治理，清理村庄内小沟河塘33处，建立健全长效管控机制;取缔5家“散乱污”企业，对全镇314条沟河塘、7家浴池、72家企业、35家中小型养殖及335个散户养殖开展日常巡查;秸秆禁烧、禁燃大盘香网格化巡查，空气质量监测全区前列。
(三)坚持平安为要，扎实推进稳定文章。
持续营造安全环境。印发《正午镇安全生产“党政同责、一岗双责”规定》等相关规定，严格落实安全生产职责制，围绕道路交通安全、消防安全、食品安全、校园安全、企业生产安全等重点领域常态化开展安全生产隐患排查整治，发现整改各类问题462条。扎实开展平安建设。以构建“和谐正午、平安正午”为目标，深入开展常态化扫黑除恶工作，打击各类违法犯罪活动，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。紧盯重要节点、重要领域、重点人员，全面铺开矛盾纠纷排查化解行动，坚决抵制“民转刑”事件发生。广泛开展反电信、养老诈骗宣传。坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过“阜务为民”、12345热线等平台，解决群众急难愁盼问题503个。坚持领导班子开门接访、带案下访，办理群众信访60件，按期办结率100%，获评市信访先进单位。不断树立治理品牌。创新“红管家”微治理，打造吴寨居、王桥居“积分制”、大任居“和事佬”、陈庄村“百姓故事宣讲堂”、横山居“连心亭”、田楼居“议事广场”等品牌，切实激发基层治理效能。建立“一站式”矛盾调解中心，共受理信访矛盾纠纷46起，调解成功38起，引导群众通过合法程序解决8起。组织召开“面对面情换情”群众座谈会81场，宣传各类惠民政策，汇聚群众心声，不断提高群众的满意度。
(四)坚持民生为基，扎实推进保障文章。
民生工程更有温度。认真落实乡村振兴、水利、文化、农业、民政等各类民生专项资金。积极申报政策性农业保险，完成种植业5.6万亩，全镇共获得小麦理赔资金78.27万元。为3个村居积极申报一事一议财政奖补项目，项目金额138万，修建下水道2760米，路面硬化2300平方米，进一步提高了群众生活便捷度。积极落实安徽财政惠民惠农补贴“一卡通”二维码推广应用，全面公开各类惠农补贴资金的发放情况，有效强化广大群众对各项惠农补贴政策落实的监督。民生保障更加有力。全年发放低保金562.33万元，特困供养金487.87万元，残疾人护理补贴50.14万元，残疾人生活补贴64.8万元，发放80岁以上高龄老人津贴1.69万元，孤儿和事实无人抚养儿童津贴294.24万元，困难群体基本生活得到充分保障。“金服工程”完成注册655户，金融“五进”走访企业1601户，全区排名第三;城乡居民医疗保险参保率102%;城乡居民养老保险缴费人数完成率100.31%，人均缴费水平522.88元。医疗、教学质量双提升，国防动员、双拥共建等取得新成效，老干部、关工委、工会、共青团、妇联、残疾人等工作都取得了新的成绩。精神文明更加丰富。扎实推进社会主义核心价值体系建设，积极组织开展“学雷锋”志愿服务活动和各类宣传、宣讲活动，深入开展“讲文明、树新风”“文明家庭”“清洁文明户”等各类评选活动。持续实施“三下乡”工程，利用节假日组织开展联欢会。同时，我镇积极开展各类宣传、宣讲和文化活动，极大地提高了全镇干部群众参与文化活动的积极性。
在全力推进经济社会发展的同时，我们更加注重加强政府自身建设。作风建设持续加强。持续深化“一改两为”全面提升工作效能会议精神，持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，激励广大党员干部始终保持“正、严、实、细”的良好作风，提振“真干、实干、敢干、苦干、快干”的精气神，不断拧紧思想“螺丝”、行动“发条”，厚植为民情怀。法治建设持续推进。自觉接受人大监督、法律监督、舆论监督、群众监督，认真办理人大代表议案提案;全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力，开展八五普法，政府科学化、民主化、法治化的水平不断提升。廉政建设持续深化。坚持全面从严治党，严格落实党风廉政建设主体责任和一岗双责，营商环境不断优化，构建起了良好的“亲”“清”政商关系。严格落实政府过“紧日子”要求，持续压减一般性支出。始终保持反腐高压态势，风清气正的政治生态持续巩固。
展望2024，我们继续奋进
2024年主要预期目标是：GDP增长8%，工业增加值增幅5%，固定资产投资增幅10%、农民可支配收入增幅10%，社会消费品零售总额增幅12%。综合实力再上一个新台阶，政治、经济、文化建设全面加强，社会管理水平进一步提高，人民安居乐业，社会安定和谐。
围绕上述要求和目标，着力抓好以下几方面重点工作：
(一)坚持集聚提质，加快构建高效产业体系。
让农业发展更具特色。以打造蔬果名镇为目标，持续优化蔬菜瓜果种植结构，发展适度规模经营，以主导产业带动特色产业发展。全面落实耕地保护和粮食安全党政同责制度，推广市场好、效益高的品牌专用小麦，确保粮食产量稳定在5.5万吨以上。加快建设绿色食品产业园，做好绿色食品加工企业招引，积极融入区产业链。做好要素保障，推动万头牛养殖场建成引投。
让工业发展更成规模。抓项目、抓投资就是抓发展、抓未来。毫不动摇坚持“项目为王”，以项目为核心推动发展，做好落地项目服务保障工作，确保投资1.37亿元装配式建筑产业结构桥梁厂完工投产。建立重点建设工业项目库，现已谋划第一批新开工项目8个，预计总投资3010万元。计划全年实施重点项目不少于20个、总投资不少于1.2亿元。常态化开展企业大走访，定期召开企业恳谈会，及时解决企业发展中存在的问题，增强企业发展内生动力。
让商贸发展更加繁荣。以打造电商强镇为引领，筹划建设电商创业园，积极号召电商公司入驻园区，以规模化电商带动商贸业持续向好发展。在“锻长补短”上下功夫，在农资销售、农技推广、社会化服务等方面探索出一条“公司+联合社+农户”的经营模式，不断延伸产业链完整性、保障供应链的坚实性，确保三产在吸纳就业、畅通保供、增加群众就业和收入等方面有明显提升。
(二)坚持乡村振兴，建设宜居宜业和美乡村。
巩固拓展脱贫攻坚成果。持续落实“四个不摘”要求，紧盯“两不愁三保障”和饮水安全核心指标，坚决消除致贫返贫风险，完善防返贫动态监测机制，做到应纳尽纳，坚决守住不发生规模性返贫底线。深化产业就业帮扶，实施农村居民就近就业“132”工程，推动脱贫劳动力全部稳岗就业。完善联农带农富农机制，管好用好扶贫资产和衔接资金项目，确保发挥最大效益。
壮大村级集体经济收入。充分发挥镇域集体经济组织联办公司牵头作用，对集体资产进行整合，用经营企业的理念来发展集体经济，采取“集约发展，联合运作，利益联结，共建共享”的机制，探索实现壮大村集体经济道路，力争集体经济收入有突破。做好社会化服务工作，争取实现全镇粮食种植100%的全过程社会化托管服务。多渠道扩大就业容量，多措并举打造就业服务平台，帮扶退役军人、残疾人、零就业家庭成员就业，大力开展职业技能提升行动，免费为村民进行技能培训，想方设法增加低收入群体收入。
建设宜居宜业和美乡村。序时推进吴寨居第一批精品示范村建设工作，高标准建设陈庄省级美丽中心村。合理规划，通过撤并、扩建、提升等方式，提高人口集聚度，减少基础设施投入覆盖面，做到垃圾集中清理整治。加快农业面源污染治理，尤其是秸秆的转化和利用，严格落实林长、河长、田长、路长制等，加快农村黑臭水体治理，提升农村生态环境质量。推深做实农村人居环境整治，不断提升乡村颜值。常态化开展农村乱占耕地建房专项整治，保障农民合理建房需求。
(三)坚持底线思维，着力维护社会和谐稳定。
防范化解重大风险。系统落实防范化解重大风险体系，加强各类风险的监测、排查、预警和处置。抓好政府债务化解，开展地方金融风险处置，坚决守住经济金融安全底线。全面做好民族宗教工作。健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。常态化开展扫黑除恶斗争工作，强化社会治安综合治理，推进防控体系建设，着力打造良好的治安环境。
提高安全生产水平。树牢“万无一失、一失万无”的意识，推动安全生产治理模式向预防转变，加强应急体系建设，完善应急预案、成立应急队伍，切实提高应急救援能力和水平。夯实安全生产责任。严格落实安全生产责任制，常态化开展安全生产隐患排查治理，加强对道路交通安全、粮食安全、食品药品安全等重点领域的监管，坚决遏制事故发生。
持续深化基层治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强和改进人民信访工作，切实发挥矛调中心作用，做好领导干部开门接访、带案下访，妥善化解群众矛盾纠纷，切实提高群众安全感满意度。大力开展“学先进、补短板、树品牌”，创新基层治理方式，解决群众合理诉求。加强乡风文明建设。常态化开展“面对面情换情”群众座谈会，做好政策解读宣传。
(四)坚持用情用力，不断提高群众生活品质。
强化民生保障。完善社会救助体系建设，分层分类实施，兜牢民生底线。落实好城乡低保、临时救助等政策，确保困难群众生活有保障。加强社保基金风险管理防控，落实工作责任;加大城乡居民养老保险高档次缴费政策宣传力度，调动群众提高缴费档次的热情。强化退役军人管理服务，保障妇女儿童合法权益，改善残疾人生活品质。大力支持工会、共青团、妇联等群团组织建设。
优化公共服务。持续用力提高镇、村基础设施建设水平，推动社会事业全面进步，切实提高人民群众“幸福感”。坚持教育优先发展，积极打造“阳光正午”精品教育，确保中小学入学率持续提升，中考成绩连年攀升，着力打造全市乡村教育强镇。打造健康正午。聚焦“治未病”，做好辖区居民健康服务管理。聚焦“提医效”，最大限度满足群众诊疗需求。加强医保基金智能监管，确保基金安全。
丰富精神文明。将传统宣传阵地创新管理，加强对社会力量的文艺团体、文化志愿者队伍的管理和服务，牢牢掌握基层意识形态主动权。开展“身边好人”“好媳妇好婆婆”等评比，提升榜样的正向影响力。深入推进文化惠民活动，按时开放镇村农家书屋，定期开展科普宣教活动。持续深入推进移风易俗工作，引导群众转变思想观念，共同营造文明乡风、良好家风、淳朴民风。
蓝图已经绘就，和美正午前景可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在颍东区委、区政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督下，解放思想、奋勇争先，团结一致、攻坚克难，为建设新阶段现代化幸福美丽正午而团结奋斗!
