2020年12月，习近平总书记在中央农村工作会议上指出：“构建新发展格局，把战略基点放在扩大内需上，农村有巨大空间，可以大有作为。”中国农村宅基地改革对于农村发展和农民生活有着重要的意义。福建晋江、广东佛山作为全国首轮农村宅基地改革的试点地区，已探索了许多优秀经验。为了解农村宅基地改革的最新成果，学习乡村振兴的优秀经验，厦门大学“韬迹隐廌”实践队于2024年1月下旬走进佛山、晋江宅基地改革相关机构进行实地调研。
广东佛山
佛山市南海区作为广东省唯一一个参加两轮全国农村宅基地制度改革的试点地，坚持顶层设计与基层探索相结合，全力打造管理有序、集约高效的宅基地利用新格局。2024年1月下旬，韬迹隐廌实践队的队员实地探访佛山市南海区农业农村局，深入了解南海区宅基地改革相关情况。
佛山市南海区作为两轮农村宅基地制度改革试点单位，在农村宅基地制度设计方面进行了卓有成效的探索。自2020年开展新一轮农村宅基地制度改革试点以来，南海区积极落实改革任务，推进改革向纵深发力，出台了“1+9”的政策体系，农村宅基地制度更加完善，农村宅基地管理形成闭环。
在具体内容上，南海区重新打牢农村宅基地在规划、信息化建设等方面的基础工作，实施宅基地管理一张图。南海区还要完善农村宅基地所有权行使机制、分配资格管理、流转制度等9项制度修订完善事项;探索运用多种方式遏制新增违法、探索构建村级宅基地协管员工作机制、继续严格执行落实信用体系监管。
在样板打造上，南海区将探索农村居民新型社区的多种实现方式、积极探索宅基地改革示范样品村居打造2个工作事项，已初步确定选取狮山镇罗村管理处为单元进行农村居民新型社区建设试点，其余示范村居计划选取整村改造案例村居、历史文化特色村居、旅游民宿样品村居、农村人居环境整治特色精品示范村等案例，提炼宅基地改革相关政策需求和经验。
南海区新一轮农村宅基地制度改革试点政策体系基本构建完成，下一步重点是推动政策的落地实施，建立政策实施的长效机制。加强政策的宣传和解读，让基层干部群众了解政策、理解政策、支持政策，通过政策实施解决长期困扰基层的宅基地管理难题。
福建晋江
通过不断优化乡村基层治理、实施宅基地“三权分置”改革，东山村实现了经济、文化、教育、社会保障等多方面的长足发展，取得了“晋江市文明村镇”等一系列荣誉。2024年1月下旬，韬迹隐廌实践队的队员走进晋江市池店镇东山村委会，探索其宅基地改革成果。
首先，东山村把乡村治理作为串联农村体制机制综合改革的链条，坚持“群众的事，商量着办”，健全完善村级组织议事决策机制，将农村宅基地分配管理、盘活利用的主导权、决策权、监督权交给群众，通过村民理事会开展宅基地管理、分配和利用工作。其次，东山村以产权改革为基础，开展“村经分离”改革，保障村集体行使宅基地所有权，划定农村集体经济组织经营范围，解决运营闲置宅基地的“身份问题”，合理进行村庄规划布局，按照有偿退出、有偿使用、择地竞价的方式，流转、腾挪闲置宅基地和集体建设用地。最后，东山村以城乡融合为根本，结合新型城镇化改革，推动公共服务向农村延伸，着力解决农村宅基地使用权退出后，本地农民市民化后的养老保障、就业就学、股份分红等“后顾之忧”。
下一步，东山村将认真贯彻会议精神，系统整合各项改革试点内容，持续探索，深化改革，争取形成一批可复制可借鉴可推广的有益经验。
总结
通过本次实践，韬迹隐廌实践队的队员们取得了宝贵的成果。宅基地改革使农民的收入水平得到了提高，农村社区的基础设施得到了改善，农村产业得到了发展，农民的生活质量得到了提高，有助于减少农民贫困和城乡差距，也有助于保护生态环境、实现可持续发展。
然而，宅基地改革也面临一些困难和挑战。比如，土地流转的管理不规范，农村人才流失，农村基础设施建设还存在差距等问题。解决这些问题需要进一步改进政策和措施，加强农村治理，提高农民的参与度和获得感。宅基地改革是一个长期而复杂的过程，需要政府、企业和社会各界的共同努力。相信随着农村宅基地改革的纵深发展，农村定将迎来蓬勃的发展生机!
作者：陈子涵
