山西省第十二次党代会提出，要践行绿水青山就是金山银山理念，厚植高质量发展的生态底色。山西省作为资源能源大省，在生态环境保护、新旧动能转换、产业绿色升级上面临重大挑战。随着环境保护税和资源税的实施，阳曲县初步形成了以环境保护税、资源税、耕地占用税、车船税四大绿色税种多税共治，以企业所得税、增值税、城镇土地使用税等其他税种系统性税费政策“多策组合”的绿色税收体系。
2018年至2021年，阳曲县绿色税收收入总体呈现逐年降低的特点。2018年阳曲县资源税、环境保护税和耕地占用税占当年总税收收入的7.5%，2019年该比例为4.52%，2020年为4.49%，2021年为4.46%。从分税种角度来看，变化较大的为环境保护税，下降幅度逐年增大，依次为26.29%、36.11%、75.79%。这是环境保护税绿色税收调节功能的体现，随着企业环境保护意识的提高，采购环保设备或采取节能减排措施，使得企业污染物排放量整体下降，适用环境保护税减免政策后，企业实际缴纳的环境保护税下降。
2018年阳曲县环境保护税纳税人申报户数为37户，2019年为45户，2020年增长至64户，2021年为68户。其中，大气污染物排放量从2019年4,617,124.13吨、2020年的3,818,238.91吨，到2021年为731,288.08吨，整体下降了84.16%。水污染物排放量情况为2018年1,619,341.03千克/吨，到2021年115,458.43千克/吨，下降比例为92.87%。可以看出，阳曲县在环境保护税纳税人逐年增长的情况下，不同种类的污染物总排放量反而呈现大幅下降趋势。从环境保护税减免税额占总税收收入的比例看，2018年占比9.32%，2019年占比16.94%，2021年占比6.93%，2022年占比13.71%，四年来整体呈增长趋势。体现出随着纳税人环保意识的增强、环保设备的投入，环境保护税的实际税负整体下降，充分反映了绿色税收对企业生产、排放的调节作用，有利于生态环境的保护。
绿色税收优惠政策效应在多方面显现，充分发挥了税收的调节作用，引导企业在生产、流通、消费、排放等各个环节实现绿色发展。一是在改善环境质量方面，通过环境保护税、企业所得税等各项税收政策的综合效应促使企业发挥积极主动性，治污减排、鼓励集中处理的绿色效应。二是在促进资源综合利用方面，通过资源税、环境保护税等的相关政策支持，鼓励企业加强资源合理开发、促进资源综合利用，在资源开采、节约保护方面发挥税收调节功能。三是在推动企业转型升级方面，环境保护税通过“多排多征、少排少征、不排不征”的征收机制有力促使企业加大环保减排力度，倒逼企业升级工艺、淘汰落后产能，加大环保设备投入及改造，加快转型升级。
作者苏志刚
