贯彻落实全省组织部长会议精神，进一步夯实基层组织工作基础，全面提升基层组织建设水平，基层党组织应坚持问题导向，以解决突出问题为抓手，力求在四个方面实现突破，推动基层组织建设高质量发展。
抓好农村党员队伍建设，在发展农村党员上求突破。针对农村外出务工人员多，农村党员队伍年龄偏大、结构失衡、文化程度低、年轻党员少等问题，基层党组织可以计划从外出务工的拉面人中寻找突破口，依托全国14个拉面经济驻外流动党支部，解决在外务工人员培养难、入党难的问题，从年轻的拉面人中培养入党积极分子。同时，对外出务工人员强化政策宣传，利用外出务工党员党性教育基地，把外出务工人员中的入党积极分子纳入学习教育范围，突破在外出务工人员中发展党员难这个瓶颈，为基层党组织输送更多的新鲜血液。
抓好组织体系建设年行动，在提升党组织的凝聚力上求突破。根据全省组织工作会议所确定的，基层组织要开展好“组织体系建设年”行动。面对软弱涣散基层党组织整改难的问题，继续加大对不胜任、不尽责、不职称村两委班子成员的调整撤换力度。对排查出来的软弱涣散基层党组织，逐一分析原因，列出问题清单，加强分类指导，有的放矢地采取措施加以整顿，不断增强基层党组织的凝聚力。
抓好各项基层党组织基本活动，在提高党员队伍整体素质上求突破。以严明党的政治纪律规矩、严肃党内政治生活、加强党内政治文化建设为统领，与“两学一做”学习教育常态化制度化有机融合，坚持开展好“三会一课”“固定党日”“组织生活会”等党组织基本活动，加强对党员的党性教育，使党员的党性更加纯洁坚强，思想政治觉悟等各方面素质得到提升，切实发挥好普通党员的先锋模范作用，为全面决胜小康社会做出更多的贡献。
抓好村集体经济破零工程，在统筹推进长远发展上求突破。扎实推进村集体经济高质量“破零”，利用各县、村的地理环境、区位优势、资源条件发展特色产业、乡村旅游、农业种植、畜禽养殖等产业项目，充分发挥“领头雁”“致富带头人”“职业农民”等乡土人才的作用，坚持从本乡本村的实际情况出发，以市场为导向，鼓励基层组织发展各种专业合作社、专业协会、微型企业，积极培育农村新型农业经营主体，形成宜农则农、宜工则工、宜商则商、宜旅则旅的村级集体经济多种发展模式和实现形式，推动“破零”工程提质增效。
