本报讯 9月17日下午，全省首个涉台民商事纠纷调处中心在淮安经开区人民法院正式成立。省高级人民法院党组成员、副院长刘嫒珍，省台办副主任孙继兵，淮安市委常委、政法委书记赵洪权，淮安中院党组书记、院长章润，经开区党工委书记徐子佳，淮安市台办主任周海滨参加启动仪式并共同为该中心正式启动揭牌。
淮安是国台办批准建设的台资积聚示范区，截止2021年第一季度，全市共有重点台资企业372家，其中在淮安经开区就集聚了以富士康、鹏鼎科技和达方电子等共227家知名台资企业，占比61%。作为这么多的在淮台商台资，在生产经营和日常生活期间，有时难免会产生一些民商事纠纷。据统计，自2017年1月1日至2020年12月31日，淮安各基层法院共受理涉台商开办企业民商事案件352件，其中开发区法院受理案件数达249件，占比70.7%。
对此，应邀参加启动仪式的淮安市台协执行会长李正为说道，作为台商，如何应对和解决这些纠纷，无疑成为困扰他们的一大难题。究其原因，他认为，一方面，他们对大陆法律法规还不够深入地了解，在认识和理解上可能还存在着一些偏差。另一方面，他认为通过诉讼的方式解决纠纷存在着成本比较高等因素，这些都给他们台商在淮投资兴业等经济活动带来一定的不便。
针对这种情况，作为辖区拥有台资企业占全市达61%的经开区人民法院，近年来，围绕经开区党工委提出的“致力优化涉台服务、当好台商台企的“贴心人”的总体要求，充分发挥审判职能，努力打造公正、透明、便利的法治化营商环境。该院较早就从民事审判庭选调业务过硬的资深法官组成专业合议庭，成立专业化涉台审判团队，审理涉台商台企纠纷案件;出台服务企业发展《优化法治化营商环境十项措施》，妥善审理涉台商台企劳动争议案件，积极运用调解等方式化解劳动争议，构建和谐劳动关系。主动向败诉台企发送司法建议10份，帮助他们规范公司管理等;积极探索建立涉台商开办企业民商事案件诉调对接机制，委托市法院与市台办建立的诉调对接办公室，积极开展涉台商台企矛盾纠纷多元化解工作。自该办公室工作开展以来，共向市涉台商台企纠纷人民调解委员会移送涉台案件56件，诉讼标的达4000余万元，并已成功调解24件。
为进一步贯彻落实市委提出的“项目为王，环境是金”的发展理念，在前期经开区法院奠定的良好基础上，市法院和市台办经过综合考虑，并经省法院等上级有关部门批准同意，决定自2021年8月10日起，全市范围内涉台湾同胞投资企业一审民商事案件由经开区人民法院集中受理，并在该院积极支持配合下，集中依托市台商台胞服务中心和涉台商台企诉调对接办公室等人力物力资源，在经开区人民法院诉讼服务大厅专门设立全省首个涉台商台企纠纷调处中心。该中心的成立，将更有利于涉台商开办企业民商事纠纷的化解。
实行集中管辖和设立纠纷调处中心后，经开区人民法院将在原有基础上，通过采取提前开展诉前调解工作和开辟绿色通道等相关配套措施，不断满足涉台商台企纠纷化解。
为此，在当天的启动仪式上，全市专门聘请了包括台办工作人员、律师和台商协会等人员参加的10名特邀调解员，通过线下和线上“无讼淮安·一码解纷”智调平台两个调解室，专职为涉台胞投资企业矛盾纠纷提供诉前、诉中全流程调解服务。其中线上调解室，可让当事人足不出户，或者身在外地，扫一扫码就可以咨询、查询、风险预估，也可以与调解员、对方当事人线上联系，进行调解。除此之外，经开区人民法院还开辟立案绿色通道，设立涉台立案窗口，对涉台商台企纠纷来法院的实行专门负责接收、办理，实现“一窗通办”“一码通办”;如不方便到窗口办理的，该院还提供网上立案、跨域立案和扫码交费服务，满足非城区涉台企业快速化解纠纷的需求等，真正实现了涉台商台企纠纷“快调、快立、快审、快执”。
启动仪式前，召开了新闻发布会，向与会媒体记者和人大代表通报了全市涉台商台企纠纷案件集中管辖暨调处中心成立相关情况。会上，播放了涉台商台企纠纷调处工作宣传片，与会相关领导向特邀调解员、联络员颁发聘书等。会后，相关人员先后观摩了经开区人民法院涉台诉讼服务窗口和涉台商台企纠纷调处中心等现场，听取了“无讼淮安·一码解纷”智调平台以及涉台纠纷在线调解、立案等情况介绍。
省、市法院分管条线负责人，省、市台办相关负责人，各基层法院分管领导，市中院、经开区法院相关人员，台资企业、特邀调解员、联络员、法官代表以及省、市新闻媒体记者共计70余人参加上述活动。(文/赵德刚、戴雪兰 图/陈俊声)
