盱眙县地处丘陵山区，植被覆盖率达23.7%，是江苏省林业大县，境内丰富的森林资源为野生动物繁衍栖息提供了得天独厚的生态环境。县内野生动物种类丰富。丰富的野生动物资源是良好生态环境的重要一环，也是人类生活一个不可或缺的组成部分。而一些不法分子残忍猎杀野生动物，不仅给生态环境造成破坏，还容易引发疫情传播潜在风险，给经济社会发展和群众健康安全带来极大隐患。盱眙县检察院立足检察职能，通过从严从快办理涉野生动物案件、精审细查公益诉讼案件、建立协同机制，成立野生动物保护领导小组等方式做好“后疫情”时期防控工作。
涉野生动物类刑事案件，从严从快办理；2020年2月24日全国人大常委会通过了《关于全面禁止非法野生动物交易、革除滥食野生动物陋习的决定》，为迅速贯彻落实这一决定，盱眙县检察院从严从快办理了2件5人涉野生动物类刑事案件。检察长带头承办一起一案三人非法猎捕、杀害珍贵野生动物獐子(学名河麂，国家二级保护动物)案件，受理案件后48小时内便将案件移送法院提起公诉，4月15日公开开庭审理，并邀请了人大代表、政协委员旁听庭审。为增强指控效果，向法庭申请了高级工程师、盱眙县林总场副场长彭干作为专家辅助人出庭，就河麂的保护级别、在生态环境中的地位、电网捕杀河麂的特殊危害性等和该案鉴定意见相关的问题接受询问和提出意见，促成了三被告人当庭进一步认罪悔罪，公诉意见得到了法庭的全部采纳。
涉野生动物公益诉讼案件，精审细查不留死角；检察公益诉讼法定领域包括“生态环境和资源保护”“食品药品安全”“国有财产保护”“国有土地使用权出让”“英烈权益保护”五大领域。依据环境保护法规定,野生动物保护属“生态环境和资源保护”领域。野生动物保护既涉及到野生动物资源保护，也涉及到生态环境安全。今年以来，盱眙检察院公益诉讼检察部门及时开展野生动物类案件“回头看”，在案件审查过程中,注重加强与刑事检察、森林公安等部门的沟通协作,办理了一批案件。其中针对许某某、王某某非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物的刑事案件已经提起附带民事公益诉讼。针对野生动物保护行政执法中存在监管漏洞的相关职能部门，及时发出加强检验检疫监管的检察建议，通过预防性公益诉讼推动我国公共卫生治理体系不断完善。在今后工作中，公益诉讼部门将进一步探索“打击与修复并重”生态损害修复办法，依托补植复绿基地载体，创新司法修复方式，真正实现惩罚犯罪与保护生态有机结合。
出台野生动物保护《意见》，建立协同机制；为严厉打击非法野生动物交易，推动革除滥食野生动物陋习,努力提升公众的公共卫生安全意识和生态环境资源保护意识,在县委政法委的支持下，由检察院牵头，联合6家行政机关以及全县13个镇(街道)共同会签了《关于联合做好保护野生动物、革除滥食陋习、保障人民群众生命健康安全的实施意见》(以下称《意见》)，《意见》针对当前非法猎捕、杀害、贩卖、经营、食用野生动物等比较突出的问题，要求野生动物保护部门摸清底数，建立名录，对辖区内非法猎捕和经营野生动物易发、多发地区，可能销售野生动物及其制品的集贸市场、花鸟市场、药材市场，大型餐饮单位等场所，认真开展摸排排查，查清我县野生动物的种类、保护等级、分布区域等信息，摸排可能经营野生动物及其制品的饭馆、酒店、集贸市场、花鸟市场等场所，建立资料库。根据各自职能分工，明确任务、精准执法、强化成效，针对野生动物饲养、繁育、猎捕、运输、出售、购买等各个环节，开展巡查执法等联合行动。《意见》还设立有奖举报奖励制度。牵头成立全县野生动物保护领导小组，下设办公室在检察院。
下一步盱眙县检察院将立足检察职能，重点宣传非法猎捕、收购、运输、出售、繁育、食用野生动物的法律风险和健康风险，及时发布典型案例，带动人民群众不断提升野生动物保护意识和观念，革除食用野生动物陋习，形成全社会保护野生动物的良好氛围。
盱眙检察院徐保林 张岩卓供稿
