榜样的力量是无穷的。充分发挥先进典型示范引领作用,对推动强国建设、民族复兴伟业有着重要意义。各级党委旗帜鲜明地选拔“踏踏实实、扎扎实实、求真务实”的干部,让实干苦干、敢打敢拼、善作善成的干部成为干事创业“风向标”,引领广大党员干部群众见贤思齐,营造了凝心聚力促发展的良好局面。然而,一味地能者多劳、鞭打快牛,容易让多劳者过劳、躺平者躺得更平,究其原因,主要是干部队伍建设有短板、基层减负落实还不够、关心关爱举措不到位所致。
一、干部队伍建设有短板。党的事业关键在人,关键在干部。客观来讲,一支干部队伍有先进,也会有后进,学先进、惩后进、聚合力、正风气是建强干部队伍的关键。但是,在这个过程中必然会使先进者在挑重担、作表率的过程中,承担过重任务、过大压力。一是梯队建设有断层。先进典型一般在各级党组织都是挑重担、扛重任、实绩好、作风优的角色,这样的干部的成长往往能够快人一步,成为中层领导乃至领导职务。但是,面对当前干部队伍老龄化问题凸显、年轻干部成长缓慢等实际情况,还需忙碌于一些一般事务。二是工作分工不均衡。个别党组织还存在班子整体年龄偏大、能力作风不优等情况,有一定程度的人浮于事现象,个别干部有躺平、侧躺等倾向,考核“指挥棒”作用发挥不够,不能更好地激励后进者,导致能者多劳、鞭打快牛。三是能力素质不够强。从先进典型自身来看,个别先进典型工作能力还不够强。尤其是刚刚从一般干部提拔成为领导干部的先进典型,身份转变了,但是工作方式方法转变慢,自己干工作实干苦干,带领团队的领导能力还不够,不能有效调动团队力量形成工作合力,导致自身压力过大、任务过重。
二、基层减负落实还不够。党的十九大以来,党中央和习近平总书记把整治形式主义为基层减负作为党的作风建设的重要内容来抓,统筹部署、持续推进,解决了一批突出问题,刹住了一些歪风邪气。但是基层工作任务依然呈逐年递增趋势。一是“陪会”情况时有发生。在一些会议中,为了进一步提高重视程度,压实工作责任,经常将所有涉及单位全部召集起来开会,存在一些单位听取1个小时左右会议,领回去一句话的工作任务。二是“留痕”要求比较明显。各类督导检查考核,都需要迎检单位提供大量的佐证材料,平时也需要大量精力收集、整理、完善各类佐证材料。三是“规定动作”数量较多。为全面提升工作质效,上级在各项重点工作方案中,均有比较细化的工作任务、举措、时限要求等,并制定清单台账,定期督导推进,而且基本上都是必须完成的“规定动作”,占用了较多时间。
三、关心关爱举措不到位。习近平总书记多次强调,要把关心关爱干部的各项举措落到实处。但是,结合基层实际,一些政策落实较难,对干部关心关爱的力度有所欠缺。一是健康体检落实不够彻底。虽然中央和省市县大力推动健康体检政策,但是受干部队伍结构复杂影响(除公务员健康体检有具体政策外,事业干部、合同干部、工勤人员等无具体政策),加之部分基层单位对健康体检不够重视,导致个别干部因疏于体检而患病几率增加,特别是长期扛重任的干部,患病几率普遍较高。二是缺少日常保护相关机制。针对部分参加“白+黑”“5+2”或者对身体负荷较大的急难险重任务的干部,缺少紧急叫停保护机制,干部在从事高负荷工作后,缺少缓冲休息时间,为一些病症埋下隐患。同时,部分干部缺乏自我保护意识和身体健康常识,缺乏对一些慢性病、职业病预防与调理的基本技能。三是缺少心理健康疏导机制。在奋进新时代的今天,各项工作任务逐年增加,干部的心理压力也随之加大,特别是部分“踏踏实实、扎扎实实、埋头苦干”的“老黄牛式”干部,因不善表达,心理上承受着更多的压力,一些干部都有焦虑症倾向,甚至部分干部产生抑郁心理,缺乏一定的疏导。
综合以上原因,为进一步加强对干部的关心关爱,避免让先进典型变为“先进病号”,提出建议。
加强队伍建设,优化差异考核机制。持续加大干部教育培训力度,大力选育优秀年轻干部,优化干部队伍梯队建设,加强中层干部领导能力培养,进一步优化考核结果运用,探索更加优化、更加科学、具有差异性的绩效奖励机制,加大对躺平式、侧躺式干部的惩戒力度,切实做到多劳多得,营造良好干事创业氛围。
持续减负赋能,全面提升工作质效。持续加大基层减负政策的落实力度,不断精简会议文件,加大对基层AI办公、大数据应用、数字化管理、线上办公的支持与指导力度,推动日常办公便捷化、高效化。
加大关爱力度,激发干事创业活力。加大对干部健康体检的落实力度,推动健康体检政策从纸上落实到身体上,重点加大对高危人群、老黄牛式干部的健康体检力度,增加体检项目,切实让多劳者多被关爱。建立过劳叫停机制,对连续昼夜加班、带病上岗的干部,进行强制叫停休息的保护机制,重点加强对干部心理健康的疏导,确保让干部有一个良好的身心健康,以便于更好地投身党和国家的伟大事业中。(撰稿人:王鹏宇 黑龙江省大庆市肇州县委组织部)