(作者：杨梅博 河南能源义煤公司崤函电力公司河南 义马 472300)
毛主席说过：“政治路线确定之后，干部就是决定因素。”基层干部作为上级工作部署的执行者，其执行优劣直接影响到各项工作部署的落实。只有不断加强基层干部队伍建设，不断提高基层干部的政治素质和责任意识，不断增强基层干部的综合能力，才能实现基层政治环境的发展。
一、加强基层干部队伍建设的重要意义
通过加强基层干部队伍建设，对于进一步加强党的执政能力建设和先进性建设，密切党群干群关系，充分发挥基层干部的模范带头作用，引导广大党员群众履职尽责创先进、立足岗位争优秀，实现推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的目标要求，具有重要意义。
二、当前基层干部队伍建设中存在的主要问题
1.对政治理论及上级方针政策学得不深，领悟不透。当前，基层干部学习政治理论及上级方针政策的积极性不高，普遍认为这些知识与自己工作实际相隔太远，即使学好了对自身工作并没有太大的促进作用。因此，学习漂在表面，对相关理论知识和上级的政策学得不深，真正领悟的又少之又少。这在一定程度上弱化了理想信念，模糊了长远目标与近期目标，影响了干部对当前形势的判断 。
2.责任意识弱化。目前，基层干部对自身收入诉求较高，而受单位现状等因素影响，实际薪酬与基层干部诉求存在一定差距，再加上外单位薪酬高等外界因素影响，基层干部价值追求无法满足，对上级安排部署的工作停留在应付和表面上，影响了单位整体工作开展。
3.基层干部业绩考核评价机制有待完善。当前，基层干部考核评价主要采用年终述职测评的方式进行，每个方面由分为“好、较好、一般、差”五项，总体评价分为“优秀、称职、基本不称职、不称职”四项，在评价的过程中，定性的指标多，定量的指标少，人为因素影响较大，评价存在一定的偏差，无法真正体现基层干部的工作业绩。
三、加强基层干部队伍管理的有效途径
一、增强自觉学习意识，树立终身学习理念
要从建立学习型国家，学习型干部的角度出发，加大对自觉学习重要性的宣传，促使基层干部认识到自觉学习的目的及意义，增强基层干部自觉学习的紧迫感和责任感，引导干部逐步树立终身学习的理念。通过基层干部自觉学习，促使基层干部不断吸取营养养分，也为更好开展工作、服务基层建设、服务群众奠定基础。
二、加强政策理论学习，提高判断分析能力
基层干部是党的工作的执行者、推动者，他们对法律法规、业务技能掌握状况及整体政治思想、道德观念、团队精神直接关系各项决策的执行效率、效果。要采取多种方式，加大对政治理论知识、国家的方针政策、法律法规等学习，引导基层干部换位思考，从更高、更大的方面对各项工作进行分析、判断，不断提高直接分析能力，从而推进各项工作在基层的更好执行和落实。
三、完善干部考核评价机制
一是根据基层干部岗位性质，合理制定岗位绩效评价标准，对于能够量化的，一定要建立量化标准;对于不能量化的，要建立定性评价标准，便于评价考核。二是要改变以往年终统一述职考评的办法，要采取月度小结、季度考核、年终总评的方式进行，即每月对基层干部工作情况进行收集分析，依据标准对量化部分进行记录在册，每季度对基层干部进行考核兑现，每年对基层干部进行总评，即采取 述职测评与日常累计考评相结合的方式进行，并与干部谈话材料进行印证，从而确保干部年终总评的真实性和准确性。三是依据季度考核及年度总评情况，对优秀基层干部推荐先进及参评后备干部，从而进一步激发基层干部工作积极性。
总之，基层干部队伍建设涉各项工作的落实，抓好了基层干部队伍建设，党和国家的工作才能更好的得以落实，才能更好实现科学和谐发展的工作目标。
