一是缩周期，布局无差别“一窗受理”。针对审批程序中存在企业前期准备工作不到位、材料不过关、窗口一次告知分散且对接不理想等影响审批效率的问题，县行政审批服务局合理布局投资建设项目一窗受理区，共设14个窗口，其中投资建设项目“一窗受理”咨询受理窗口6个、统一出证窗口1个，重难点项目绿色通道2个，信息推送窗口2个，并设企业自助窗口3个、帮办代办人员1名，通过一窗受理区真正实现一次告知，大幅缩减投资建设项目准备周期。“一窗受理”区后面对应投资建设科、国土规划科、涉农事务科和相关监管单位窗口，负责具体推进过程中提供个性化、精准化指导以及后台办理和审批服务工作。
二是压时限，创新“并联审批”机制。为营造更加便捷高效的营商环境，加快推进项目落地开工，根据莒南县投资建设项目《莒南县开展制度创新流程再造推进“一窗受理·一次办好”改革实施方案》(莒南营商办发〔2019〕5号)， “一窗受理”事项实行审批部门后台并联审批、集成服务。各职能科室负责接收“综合窗口”转交的审批事项初始材料，对材料齐全、条件符合的投资建设项目进入审批程序，在规定时间内完成审批后，及时将审批结果材料发送至综合窗口统一出件。通过对节能审查、水土保持方案审批等事项“多评合一”，投资项目核准、备案、建设用地规划许可证核发建立“项目审批资料库”等具体举措，切实加强了服务标准化建设，减少群众重复提交各类证明和申请表单，最大限度压缩政务服务事项在受理、跨科室审批、出件等环节的时限，提升政务服务的效率。
三是减流程，打造“模拟审批”模式。根据《莒南县投资建设项目模拟审批实施意见》(莒南营商办发〔2019〕7号)和《莒南县营商环境工作基本标准》，实行“容缺受理、模拟审批”，对尚未取得土地使用权，但土地取得主体相对明确的基本建设项目，实施建设工程设计方案办理提前介入审查，出具相关模拟审批证件;将报建、消防设计文件审核与设计文件数字化“多图联审”可容缺办理;对质量、安全报监和建筑工程施工许可证核发合并办理，聚焦全县重大工业、服务业投资项目和重大政府投资项目，切实实现“拿地即开工”。实行模拟审批工作模式后，莒南县投资建设项目办理主流程由60个工作日压缩至24个工作日。
山东省莒南县行政审批服务局(张守军供稿)
通讯员：刘超
